在被動(dòng)中尋求主動(dòng) 在辛苦中體味快樂

——訪云南省委常委、秘書長楊應(yīng)楠

本刊記者 李向朝 李福祥

    從一名普通的建筑工人，一步步成長為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，楊應(yīng)楠的經(jīng)歷頗有幾分傳奇色彩。在30多年的工作歷程中，他曾經(jīng)在多個(gè)崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而每一次工作內(nèi)容和職務(wù)的變化，帶來的都是一種全新的挑戰(zhàn)。在人生正當(dāng)年富力強(qiáng)的時(shí)候，楊應(yīng)楠從昭通市委書記調(diào)任省委副秘書長、辦公廳主任，不久升任省委常委、秘書長。從辦公室的服務(wù)對(duì)象到一名服務(wù)者，他又經(jīng)歷了一次大的角色轉(zhuǎn)換。兩年多來，楊應(yīng)楠憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的理論功底，在繼續(xù)保持基層養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行工作作風(fēng)的同時(shí)，努力適應(yīng)新的工作崗位，認(rèn)真把握辦公廳工作的特點(diǎn)，不斷探索“三服務(wù)”工作的規(guī)律，推動(dòng)辦公廳各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
    近日，本刊記者趕赴云南，對(duì)楊應(yīng)楠秘書長進(jìn)行了專訪。

緊緊圍繞全省大局做好辦公廳的工作

    記 者：云南是我國西部地區(qū)的一個(gè)重要省份，請(qǐng)問你們是如何圍繞省情做好辦公廳工作的？
    楊應(yīng)楠：美麗富饒的云南是祖國大西南的一塊寶地。多民族、邊疆和山區(qū)概括了云南的基本情況。除漢族外，全省有25個(gè)少數(shù)民族，其中15個(gè)為云南所獨(dú)有。云南西部同緬甸接壤，南同老撾、越南毗連，與鄰國的邊界線總長為4060公里。在全省總面積中山區(qū)、半山區(qū)占到94%。根據(jù)云南的省情特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，省第七次黨代會(huì)圍繞把云南建設(shè)成為綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和中國連接?xùn)|南亞、南亞國際大通道的三大戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、科教興滇、城鎮(zhèn)化和全方位開放四大目標(biāo)，培育和壯大煙草、生物資源開發(fā)創(chuàng)新、旅游、電力和礦產(chǎn)五大支柱產(chǎn)業(yè)。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效，全省經(jīng)濟(jì)在2002年遏制住增長速度持續(xù)7年下滑，2003年在鞏固恢復(fù)性增長成果的基礎(chǔ)上，2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2959.48億元，增長速度達(dá)11.5%以上，進(jìn)入了健康、快速發(fā)展的軌道。但我省仍存在經(jīng)濟(jì)增長方式不合理，體制機(jī)制性障礙突出，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的力度還需加大，就業(yè)和再就業(yè)的壓力日益凸現(xiàn)，毒品、艾滋病在一些地區(qū)仍呈蔓延趨勢(shì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)還有許多問題需要解決等突出問題。
    如何圍繞云南省情和全省大局做好“三服務(wù)”工作、以新思路推動(dòng)工作的新突破，是我們近年來不斷思考和探索的一個(gè)重要問題。通過這幾年的工作實(shí)踐，我認(rèn)為必須抓住以下幾個(gè)重點(diǎn)。
    一是圍繞中心，發(fā)揮好參謀助手作用。黨委辦公廳最根本的任務(wù)是圍繞中心，服務(wù)大局，最重要的職能是當(dāng)好參謀助手，為黨委決策及決策落實(shí)提供良好的服務(wù)。為充分發(fā)揮參謀助手作用，今年我們擬在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出建立抓落實(shí)長效機(jī)制的具體意見。年內(nèi)還要提出減少省委文件、會(huì)議的具體意見，為領(lǐng)導(dǎo)同志從“文山”、“會(huì)海”和一般性事務(wù)中擺脫出來創(chuàng)造條件。
    二是勇于創(chuàng)新，推動(dòng)工作取得新突破。要在觀念和思路上跳出機(jī)關(guān)工作的自我循環(huán)，轉(zhuǎn)變抓工作的觀念和做法，變工作中的被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)創(chuàng)新。今年則要在提高為省委、機(jī)關(guān)、基層服務(wù)的水平上下功夫，重點(diǎn)做好抓落實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)改革、推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)等工作。
    三是健全制度，提高工作的規(guī)范化水平。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、長期性，建立嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范、合理、便于操作的規(guī)章制度是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。2003年來，我們?cè)诮⒖茖W(xué)合理的工作制度方面加大了力度。辦公廳把2003年作為“建立制度年”，結(jié)合各局處室工作實(shí)際，先后修訂、完善了涉及廳內(nèi)各項(xiàng)工作的60余項(xiàng)制度。在此基礎(chǔ)上，把2004年確定為“制度落實(shí)年”，通過強(qiáng)化制度意識(shí)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦事程序，加快工作節(jié)奏，減少不必要的矛盾，推進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行。
    四是以人為本，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。在推動(dòng)黨委辦公廳工作不斷發(fā)展的多種因素中，人的因素是第一位的、首要的。要提高辦公廳工作的水平，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。近兩年來，我們以提高干部職工的業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，采取多種形式對(duì)干部開展了多層次的培訓(xùn)，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部選拔任用工作的力度，一批年輕干部走上了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。制定并開始實(shí)施了工作目標(biāo)量化考核辦法，探索建立客觀、公正的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。通過這些措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。
    五是改進(jìn)作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。近兩年來，結(jié)合省委部署開展的“團(tuán)結(jié)干事”教育活動(dòng)、“云嶺先鋒”工程活動(dòng)等，我們加大了干部教育工作的力度。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，在機(jī)關(guān)開展了黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論，要求干部職工克服安于現(xiàn)狀、碌碌無為、甘于平庸的消極情緒，振奮精神、積極進(jìn)??；克服無所用心、被動(dòng)應(yīng)付、馬虎了事的懶散作風(fēng)，自我加壓，積極主動(dòng)地開展工作；克服形式主義和官僚主義的不良習(xí)氣，樹立黨委機(jī)關(guān)干部的良好形象。

要善于從被動(dòng)中去求得主動(dòng)

    記者：根據(jù)您自身的體會(huì)，當(dāng)好秘書長、做好辦公廳工作最為重要的問題是什么？
    楊應(yīng)楠：任秘書長兩年多來，我深感肩上的責(zé)任重大。秘書長是機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的“軸心”，是上下左右各項(xiàng)協(xié)調(diào)、政務(wù)事務(wù)各種工作的交匯點(diǎn)。秘書長的所言所行、所作所為，關(guān)系到省委的形象，關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)系到黨和人民的事業(yè)。因?yàn)槊貢L的特殊地位和作用，自己在思想上總是有一種“如臨深淵、如履薄冰”的緊迫感，總是在不斷地琢磨做好辦公廳工作的一些規(guī)律性問題。通過兩年多的工作實(shí)踐和思考，我感到做好辦公廳工作，很重要的一條是要處理好主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系，從被動(dòng)中求得主動(dòng)。
    現(xiàn)在當(dāng)省委秘書長，與過去當(dāng)州市的主要領(lǐng)導(dǎo)相比，最大的相同之處就是一個(gè)字：“忙”；最大的不同之處是后者是“主動(dòng)的忙”，前者是“被動(dòng)的忙”。根據(jù)兩年多來的切身體會(huì)，我認(rèn)為做好辦公廳工作需要注意的問題很多，而在被動(dòng)中尋求主動(dòng)，把“被動(dòng)的忙”變?yōu)?#8220;主動(dòng)的忙”是其中最為關(guān)鍵的一個(gè)。如果總是處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，你就算不上一個(gè)合格的秘書長。當(dāng)然，辦公廳求“主動(dòng)”，是要在被動(dòng)之中求得最大限度的主動(dòng)，是要在為黨委提供最佳服務(wù)的目標(biāo)基礎(chǔ)上的主動(dòng)，如果這個(gè)“主動(dòng)”脫離了黨委的工作，那就是南轅北轍了。我們的創(chuàng)造性不能脫離現(xiàn)實(shí)條件，但我們可以在工作被動(dòng)性這一客觀存在中，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，突出前瞻性和預(yù)見性，把參謀助手的作用發(fā)揮到最好。這一點(diǎn)做到了，我們的工作就能夠上一個(gè)新的臺(tái)階。
    實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，要注意這么幾條：
    一是重視細(xì)節(jié)但絕不忽視全局。辦公廳工作的大廈是由一塊一塊細(xì)節(jié)的“磚石”構(gòu)筑起來的。每一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)了問題，都有可能影響整座大廈的穩(wěn)定。對(duì)于其他“一把手”來說，在工作上“抓大放小”是可能的，但作為秘書長這樣的“一把手”不可能完全超脫于細(xì)節(jié)之外，只能是“抓大”而“不放小”。對(duì)于一些苗頭性、傾向性、預(yù)警性的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，必須給予足夠的關(guān)注。但處在秘書長這個(gè)特殊的崗位上，又不能過多囿于具體而忽略全局，不能陷于過多的細(xì)節(jié)之中不能自拔。當(dāng)秘書長既要細(xì)致，又不能瑣碎。這是必須把握好的一個(gè)辯證關(guān)系。
    不囿于具體，換句話說就是要謀全局、謀大事。與其他部門相比，辦公廳的各項(xiàng)工作，無論是辦文、辦會(huì)還是辦事，往往與全局有著更為密切的關(guān)系。要做好秘書長工作，發(fā)揮好參謀助手作用，必須認(rèn)真研究大局，準(zhǔn)確把握大局，切實(shí)服務(wù)大局。要科學(xué)把握工作趨勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)問題的分析能力和對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌駕馭能力，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，準(zhǔn)確把握黨委領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的戰(zhàn)略思考和超前思維，充分發(fā)揮參謀助手作用；要抓住當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的重要問題，特別是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，超前謀劃，積極提出意見建議；要善于抓住黨委領(lǐng)導(dǎo)思維的興奮點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)、工作著力點(diǎn)，深入調(diào)研，探索解決方法；要緊緊圍繞中央和省委重大決策部署和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)督促檢查。
    二是重視現(xiàn)實(shí)但絕不忽視長遠(yuǎn)。就是說既要抓好手頭的事情，也要具有超前意識(shí)和工作的前瞻性。沒有前瞻性就沒有主動(dòng)性?？偸?#8220;臨時(shí)抱佛腳”，總是放“馬后炮”，就無法體現(xiàn)辦公廳工作的價(jià)值。辦公廳為黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，工作中會(huì)有很多的緊急事項(xiàng)。遇有此類情況，必須立即緊張起來，迅速行動(dòng)起來，在要求的時(shí)限之內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù)。這是必要的，也是必需的。但我們還要十分清楚，要真正地完成好急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)，沒有一定的前瞻性，沒有一些平時(shí)的積累和鋪墊是不太可能的。
    三是重視應(yīng)變但絕不忽視制度。前面我曾經(jīng)提到過制度建設(shè)的問題。這里我想強(qiáng)調(diào)的是好的制度對(duì)于增強(qiáng)工作主動(dòng)性的重要性。做好辦公廳的工作，靈活性和隨機(jī)應(yīng)變非常重要。但要在被動(dòng)中求得主動(dòng)，完善的制度必不可少。每項(xiàng)工作定規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)定責(zé)任，杜絕工作鏈條上的“真空地帶”，最大限度地避免在常規(guī)性的細(xì)小工作上出現(xiàn)紕漏，秘書長才能有足夠的時(shí)間和精力去考慮一些著眼長遠(yuǎn)的大問題。如果今天這項(xiàng)工作“起火”，明天那個(gè)環(huán)節(jié)“冒煙”，每天都處于疲于應(yīng)付、焦頭爛額的狀態(tài)，根本談不到什么主動(dòng)。從我們辦公廳工作的實(shí)踐來看，通過2003年“建立制度年”和2004年“制度落實(shí)年”的實(shí)踐，也的確起到了減少差錯(cuò)、增強(qiáng)工作主動(dòng)性的作用。

辦公廳工作人員必須努力提高能力和素質(zhì)

    記 者：您認(rèn)為黨委辦公廳工作人員應(yīng)當(dāng)具備怎樣的素質(zhì)？
    楊應(yīng)楠：通過兩年多的工作接觸，我感到辦公廳絕大部分干部的素質(zhì)是高的，是勤奮敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的，但也有少數(shù)同志對(duì)辦公廳工作的地位和作用把握得不夠準(zhǔn)，對(duì)辦公廳工作規(guī)律的了解不夠深入，自身的知識(shí)水平與做好“三服務(wù)”工作的要求還有差距。這些情況既影響我們工作的成效，也會(huì)影響個(gè)人的成長進(jìn)步。我認(rèn)為，黨委辦公廳的工作人員要干好工作，必須努力提高自己的能力素質(zhì)，切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：
    講政治。中央對(duì)黨員干部最根本的要求有兩條，一是靠得住，二是有本事。黨委辦公廳是直接為各級(jí)黨委服務(wù)的部門，我們的工作是政治性很強(qiáng)的工作。如果不善于從政治上觀察和處理問題，沒有政治上的敏銳性和鑒別力，就難于辨別各種是非，就有可能迷失政治方向；或是完全陷于日常事務(wù)和應(yīng)酬之中不能自拔，喪失為黨委提出有價(jià)值、有創(chuàng)見的參謀建議的能力。因此，善于從政治上觀察和處理問題，增強(qiáng)判斷形勢(shì)、維護(hù)大局的能力，是提高秘書人員工作能力和水平的基礎(chǔ)。
    勤學(xué)習(xí)。一個(gè)國家、一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)人，要提高自身的能力和素質(zhì)，最根本的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為黨委辦公廳的工作人員，對(duì)待學(xué)習(xí)的問題，不能僅從個(gè)人習(xí)慣和愛好上來看待，必須上升到精神境界和事業(yè)成敗的高度來認(rèn)識(shí)。一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神境界，一種終身追求，作為加強(qiáng)執(zhí)政能力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑，通過學(xué)習(xí)提高汲取知識(shí)、應(yīng)用理論、分析思考問題的能力。
    善思考。毛澤東同志說“思考出智慧”。思考的力量是巨大的，它推動(dòng)工作的創(chuàng)新與創(chuàng)造，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。不善于思考，不勤動(dòng)腦，是做不好工作，干不成事業(yè)的。辦公廳的很多工作，看似非常簡單，實(shí)則學(xué)問很深。沒有全身心的投入，沒有勤于思考、善于總結(jié)的習(xí)慣，就摸不透業(yè)務(wù)的規(guī)律，就弄不熟工作的技巧，就不算是合格的干部。在平凡工作崗位上做出了不平凡業(yè)績的公共汽車售票員李素麗同志說過一句話：認(rèn)真只能把事情做對(duì)，用心才能把事情做好。這句話說得非常深刻。一個(gè)人工作認(rèn)真是長處，但如果僅僅停留在認(rèn)真的層次，就難有大的提高。只有善于觀察、發(fā)現(xiàn)，善于歸納、總結(jié)，見微知著，舉一反三，融會(huì)貫通，才能不斷取得進(jìn)步。
    干實(shí)事。人的天分有高有低，能力有大有小，這些東西是個(gè)人決定不了的。但有一點(diǎn)個(gè)人是可以決定的，就是敬業(yè)的精神和吃苦的韌勁。你可能不比別人聰明，但你可以更勤奮。黨委辦公廳的工作人員要想有所作為，必須兢兢業(yè)業(yè)實(shí)干事。
    正人品。古人把立德、立言、立功稱為“三不朽”，立德是第一位的。黨委辦公廳工作人員身在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是人們關(guān)注的對(duì)象，特別是有些崗位的工作人員，往往成為一些別有用心的人誘惑的目標(biāo)。如果人品不正，所帶來的負(fù)面影響會(huì)比其他很多機(jī)關(guān)的人要大得多。這就要求黨委辦公廳的工作人員要把加強(qiáng)人品塑造、提高思想道德修養(yǎng)放在重要位置，努力樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把作文、做事與做人有機(jī)地結(jié)合起來。
    在這里我想特別強(qiáng)調(diào)一下，能團(tuán)結(jié)人、有包容心，是秘書工作者所必備的人品素質(zhì)。無論何時(shí)何地，大家能夠在一起共事都是一種緣分。“光桿司令”是干不成任何事業(yè)的。搞不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾，無論是“人打你”還是“你打人”都是一件丟面子的事情。能夠和你一起工作的人，水平比你低不了多少，與每個(gè)人一起工作都是一種學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。對(duì)于需要聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)八方的秘書人員來說，團(tuán)結(jié)是一個(gè)極為重要的問題。要做到對(duì)上級(jí)服從不盲從，敬上不唯上；對(duì)同級(jí)補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，共事先共心；對(duì)下級(jí)愛護(hù)不庇護(hù)，支持不縱容；要容言，聽得進(jìn)不順耳的話；更要容人，容人之長，也要容人之短。

說“不苦”是假話，但這個(gè)苦是值得的

    記 者：在辦公廳工作，您是否有非常辛苦的感覺？您怎樣認(rèn)識(shí)這個(gè)問題？
    楊應(yīng)楠：在辦公廳工作確實(shí)非常辛苦。一種是“身苦”，值班多、加班多、熬夜多，不少人經(jīng)常處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；一種是“心苦”，經(jīng)常要承受相當(dāng)大的心理壓力，因?yàn)楣ぷ魈苌儆袝r(shí)間去照顧家人；一種是“清苦”，與很多單位和部門相比，辦公廳工作人員的福利相對(duì)比較低。
    黨委辦公廳的工作，說“不苦”那是假話，但這個(gè)“苦”是值得的，是“苦”中有“樂”。一項(xiàng)任務(wù)圓滿完成了，一篇稿子最后定稿了，一個(gè)活動(dòng)順利結(jié)束了，你會(huì)感到非常的輕松，感到工作的樂趣，一種成就感也會(huì)油然而生。還有一點(diǎn)就是，并非每一個(gè)人都有機(jī)會(huì)來到這個(gè)崗位，在這里，你可以參與一級(jí)黨組織的幾乎每一個(gè)決策，你能夠見證一個(gè)地方某個(gè)階段幾乎全部的歷史。在這里工作是人生中非常值得驕傲的一件事情。我們一定要十分珍惜自己的崗位，不斷激勵(lì)自己努力去完成好每一項(xiàng)工作任務(wù)，以不負(fù)組織和群眾的重托。