[☆☆]長株潭一體化歷史
  1984年：第一次啟動(dòng)
  與長沙漫長的歷史相比，長株潭作為一個(gè)整體出現(xiàn)只是一個(gè)微不足道的瞬間。
  建國后，由于四通八達(dá)的鐵路在株洲、湘潭一帶交匯，從而徹底改變了兩座小鎮(zhèn)的命運(yùn)。“一五”和“二五”期間，大量工業(yè)項(xiàng)目沿著鐵路布局在株洲和湘潭。到了1983年，株洲已經(jīng)成為一個(gè)擁有32萬城市人口、18億元工業(yè)產(chǎn)值的中等城市。也就是在這個(gè)時(shí)候，長株潭三市形成了沿著湘江分布的“品”字形格局。
  長株潭一體化真正成為一個(gè)話題，是由現(xiàn)任湖南長株潭城市群研究會(huì)會(huì)長張萍當(dāng)初的一紙?zhí)岚付鸬摹?982年12月，張萍向湖南省政協(xié)四屆六次會(huì)議提交了一個(gè)議案，建議“把長沙、株洲、湘潭在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)結(jié)起來，逐步形成湖南的綜合經(jīng)濟(jì)中心”。從此，長株潭一體化第一次進(jìn)入湖南省決策層的視野。
  張萍回憶說，當(dāng)時(shí)改革開放進(jìn)入了快速推進(jìn)期。在全國“百花齊放”的競爭格局下，湖南的出路在哪里？湖南當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)一個(gè)最不利的因素是，缺乏一個(gè)類似于廣州或者武漢那樣超大型的經(jīng)濟(jì)中心城市，省會(huì)城市長沙在全國城市的排名是在30多名開外，無法對湖南形成強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用。
  而長株潭三市彼此相距30-50公里之間，有著非常密切的經(jīng)貿(mào)和社會(huì)聯(lián)系。在張萍看來，長株潭不應(yīng)該是三座彼此隔絕的城市，而是一個(gè)水乳交融的城市綜合體。如果三市進(jìn)行有效地整合，那么經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)入當(dāng)時(shí)國內(nèi)的前10名。如此一來，在北有武漢、南有廣州、東有上海、西有重慶的中心地帶，將崛起一座強(qiáng)大的城市。
  張萍的提議獲得社會(huì)多方面的關(guān)注，列為國家體改委的重點(diǎn)課題。通過進(jìn)一步調(diào)研，他于1984年7月撰寫了《關(guān)于建立長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的方案》。該年11月份，湖南省委常委會(huì)議討論了《方案》，并且形成了《關(guān)于建立長株潭三市經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題》的會(huì)議紀(jì)要，正式啟動(dòng)了長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。會(huì)議紀(jì)要對這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的定義是：“它不是一級(jí)行政層次，而是打破行政區(qū)劃，把橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。”根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的要求，長株潭規(guī)劃辦公室在1985年的元月成立。湖南省政府和長株潭三市政府共同出資，購買了四套商品房，作為長株潭規(guī)劃辦的辦公室，辦公室的辦公人員也分別由省市政府四方派出。張萍作為第一任主任，親自參與了長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)第一次啟動(dòng)的整個(gè)過程。
  1997：第二次啟動(dòng)
  等到長株潭一體化再次進(jìn)入湖南省政府的視野，已經(jīng)是1997年的事情了。
  1997年3月，湖南省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了長株潭三市領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的“長株潭座談會(huì)”。之后，成立長株潭經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由時(shí)任省委副書記（后任省長）儲(chǔ)波擔(dān)任組長。
  張萍說，與第一次由聯(lián)合開發(fā)大項(xiàng)目入手不同，長株潭第二次的啟動(dòng)站在了更高的起點(diǎn)上——由“總體規(guī)劃”啟動(dòng)。
  從1998年開始，湖南省計(jì)委牽頭提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治。湖南又制定了《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃》。2005年，《長株潭城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》出爐，這被認(rèn)為是長株潭一體化進(jìn)程中最為重要的一個(gè)區(qū)域性規(guī)劃。在這個(gè)過程中，長株潭產(chǎn)業(yè)一體化等規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)。
  湖南省政府經(jīng)過多年的強(qiáng)力推動(dòng)，長株潭一體化在一些領(lǐng)域再次取得了突破。
  金融同城已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。以前三個(gè)城市由兩個(gè)電網(wǎng)覆蓋，如今也實(shí)現(xiàn)了電力同網(wǎng)。在通訊方面，移動(dòng)和聯(lián)通已取消了長株潭之間的漫游費(fèi)。利益牽涉最為復(fù)雜的是“環(huán)境同治”。20年前困擾長株潭的區(qū)域污染問題至今還在折磨著三個(gè)城市。因此，“環(huán)境同治”也被擺在了最優(yōu)先的位置。
  2006年起，湖南陸續(xù)實(shí)施了四個(gè)“一”的政策。
  三市實(shí)行了同一個(gè)規(guī)劃。三市還實(shí)行同一個(gè)財(cái)政政策。三個(gè)城市還實(shí)行了同一個(gè)關(guān)于環(huán)保的政績考核標(biāo)準(zhǔn)。最后，三個(gè)城市成立同一支環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。在省環(huán)保局設(shè)立長株潭執(zhí)法大隊(duì)。
  2006年年底，湖南省調(diào)整了“五同規(guī)劃”的部分內(nèi)容。將電力同網(wǎng)改為能源同體，金融同城改為生態(tài)同建。長株潭一體化從此有了新的目標(biāo)。
  2006年，長株潭三市全年實(shí)現(xiàn)GDP2807億元，占湖南省的38%，一般預(yù)算收入也同樣占到了全省的38%.省委書記張春賢說：“長株潭未來是湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心，是引領(lǐng)發(fā)展的火車頭，核心動(dòng)力。”
  2007：獲批“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)
  2006年6月，湖南省政府向國家發(fā)改委正式遞交了關(guān)于在長株潭地區(qū)設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的申請，從此加入眾多城市對綜改試驗(yàn)區(qū)的競爭之中。
  2007年6月份，成都和重慶幸運(yùn)地加冕“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的資格。雖然長株潭此次落選，但是有湖南省政府官員表示，長株潭城市群獲選綜改試驗(yàn)區(qū)的希望“依然很大”。
  在長株潭加入綜改試驗(yàn)區(qū)的競逐后，湖南省顯然加大了對長株潭一體化的推進(jìn)力度。
  就在公布消息的2006年6月，湖南省召開了第一屆長株潭三市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議。三地的書記、市長共同簽署了《長株潭區(qū)域合作框架協(xié)議》，就四個(gè)方面達(dá)成了十四點(diǎn)共識(shí)，并且審議通過了《長株潭三市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》，簽署了《長株潭工業(yè)合作協(xié)議》、《長株潭科技合作協(xié)議》、《長株潭環(huán)保合作協(xié)議》。
  2006年8月底，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源前往長株潭調(diào)研綜合配套改革一事?？讻茉聪群罂疾炝碎L株潭三市的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，走訪了有代表性的國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)，參觀了湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，并詳細(xì)了解長株潭城市群的區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局情況。
  考察后，孔涇源對長株潭的評價(jià)是：長株潭城市群特色相當(dāng)鮮明，區(qū)域規(guī)劃先行一步，發(fā)展和改革的思路清楚，目標(biāo)明確，符合科學(xué)發(fā)展觀的理念，符合黨中央、國務(wù)院促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策精神。
  湖南長株潭城市群研究會(huì)會(huì)長張萍說，長株潭綜改試驗(yàn)區(qū)申請得到了湖南省委書記張春賢、省長周強(qiáng)的高度重視，2007年以來，湖南省主要領(lǐng)導(dǎo)對長株潭一體化的關(guān)心明顯增加，由省領(lǐng)導(dǎo)召開的關(guān)于長株潭一體化的會(huì)議也越發(fā)密集。
  最近知情人士透露，湖南省委省政府原本計(jì)劃在近期出臺(tái)促進(jìn)長株潭城市群發(fā)展的政策文件。但“現(xiàn)在這個(gè)文件暫時(shí)不出臺(tái)，因?yàn)榈鹊絿遗鷾?zhǔn)長株潭綜改試驗(yàn)區(qū)的資格后，再出臺(tái)可能更有針對性”。
[☆☆]長株潭一體化的方案
  “五同”奠基一體化
  雖然號(hào)稱七大城市群之一，但是長株潭城市群更多地體現(xiàn)出“試驗(yàn)色彩”，長株潭一體化辦公室的人員也常常以“中國第一個(gè)自覺進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)驗(yàn)的案例”為榮。
  2005年的長沙，與長株潭一體化有關(guān)，高頻率出現(xiàn)的名詞中，“五同”被反復(fù)提及。所謂“五同”，也就是“交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治”。 此“五同”成為一體化系統(tǒng)工程中老百姓看得見、摸得著的項(xiàng)目。由于它們涉及三市方方面面的利益，如何避免部門利益對一體化的牽絆，成為擺在長株潭一體化面前很現(xiàn)實(shí)的問題。雖然自1999年開始，長株潭一體化就已經(jīng)形成共識(shí)，但是，直到2004年，備受矚目的湖南長株潭一體化才邁出了從空間規(guī)劃到項(xiàng)目實(shí)施的堅(jiān)實(shí)一步。 由世界銀行貸款1.72億美元(約14.3億元人民幣)，首批開發(fā)項(xiàng)目于2004年10月動(dòng)工。 據(jù)湖南省發(fā)改委介紹，首批獲世行貸款的開發(fā)項(xiàng)目為：湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶沿江防洪景觀道路工程，長沙市長善垸污水處理廠，株洲潔凈煤工程和湘潭昭山景區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程?？偼顿Y近32億元人民幣，除利用世行貸款外，其他17億元將通過項(xiàng)目單位自籌和國內(nèi)銀行貸款籌得。
  即使如此，仍有異聲對長株潭一體化的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提出質(zhì)疑。這種聲音認(rèn)為，“金融同城、交通同環(huán)、環(huán)保同治，更多體現(xiàn)在全國大形勢下的需要，并不能完全代表長株潭一體化的性質(zhì)”。
  “任何時(shí)候都有這種不同的聲音，我們可以看到，現(xiàn)在的一些項(xiàng)目已經(jīng)涉及行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的問題，這也正是目前一體化的難度所在。怎么說是不能體現(xiàn)長株潭一體化呢？”當(dāng)《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》記者把這種不同的聲音轉(zhuǎn)述給盧慶沙時(shí)，他積極回應(yīng)。
  在湖南人眼中，長株潭一體化或許還有待進(jìn)一步真切，但是他們不吝于給以掌聲的“五同”，在其他城市卻始終停留在紙面上。而湖南的媒體一再報(bào)料：2005年長株潭有望通公交；2005年長株潭三地話費(fèi)資費(fèi)有望同城……
  截至2005年6月份，長株潭地區(qū)在電力、交通、金融、環(huán)保方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一體化。金融一體化中，已經(jīng)開通了大同城票據(jù)交換業(yè)務(wù)、銀行卡同城、POS機(jī)、ATM、金融IC卡系統(tǒng)的同城化。電力一體化已經(jīng)按照適度超前的原則，建設(shè)長株潭電力網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)湘潭電廠擴(kuò)建工程、長沙電廠新建、500千伏受端環(huán)網(wǎng)、220千伏雙環(huán)網(wǎng)、城市電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)等“二廠四網(wǎng)”建設(shè)。
  2003年5月，湖南聯(lián)通發(fā)布消息：取消長、株、潭三市CDMA手機(jī)用戶的長途、漫游費(fèi)，兩地通話，按當(dāng)?shù)厥性挊?biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。 除了這些硬件上的一體化之外，在三市市長的聯(lián)席會(huì)議上，長沙市市長譚仲池稱，長沙市將積極推動(dòng)建立三市聯(lián)席會(huì)議制度，共同加強(qiáng)城際交通道路、站場以及城市公園、生態(tài)濕地設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)三市在國土、戶籍、收費(fèi)、人才引進(jìn)和消除市場壁壘、培育市場要素等方面的政策協(xié)調(diào)。 隨著時(shí)間的推移，“五同”中的一系列項(xiàng)目推動(dòng)，已經(jīng)把長株潭一體化的雛形描繪出來。
  相比之下，中部六省中的其他城市群，除了交通建設(shè)上為城市群奠基外，也僅僅是實(shí)現(xiàn)了理念及觀念上的“大體一致”。
  事實(shí)上，2004年10月，湖南省政府南遷之后，湖南省地質(zhì)博物館、長沙市科技館、湖南省青少年活動(dòng)中心等一批省市重大建設(shè)項(xiàng)目也紛紛搶點(diǎn)城南。
  同時(shí)，湘潭改造招商大道、板潭大道，與長沙對接；株洲改造天易大道，與湘潭對接；長沙南拓芙蓉路，接應(yīng)湘潭。同時(shí)，每條大道沿線設(shè)立可?？康墓徽九?，開通公交線路，讓三地市民乘公共汽車就能串門。
  長株潭經(jīng)濟(jì)一體化越來越清晰。
  一體化VS體制改革
  “2000年時(shí)，湘潭和株洲比較有熱情，長沙冷冷的。但是，隨著國有企業(yè)改制及效益下滑，湘潭和株洲的熱情降了下來。”湖南省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園副主任王義高認(rèn)為，由于湘潭和株洲都屬于重工業(yè)城市，商業(yè)不發(fā)達(dá)。目前都比較擔(dān)心長沙經(jīng)濟(jì)的吸納能力把自己的投資優(yōu)勢吸引走。
  “長株潭一體化能走到今天很不容易”。在湖南省市場經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長張萍眼中，長株潭就是湖南經(jīng)濟(jì)的龍頭。長株潭一體化就成了一個(gè)打造龍頭的創(chuàng)作過程。“湖南就是缺少一個(gè)特大中心城市，長株潭一體化就是要解決這個(gè)問題”。
  長沙、株洲、湘潭三市同處湘江中游，呈“品”字形分布。從長沙到株洲、湘潭兩地相距不過20多公里，株洲、湘潭兩地相距則不過10多公里。除了地緣上的緊密，三地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)上亦有相當(dāng)多的聯(lián)系，“長株潭一體化”很自然進(jìn)入了湖南人的視野。
  從上個(gè)世紀(jì)50年代末，將長株潭三市連接起來建立“毛澤東城”的動(dòng)議，到1982年12月張萍提出“將長、株、潭三市連在一起，形成湖南的經(jīng)濟(jì)中心”，再到1995年提出“長株潭一體化”，1999年著手實(shí)施。長株潭向著一個(gè)目標(biāo)走來：長沙南擴(kuò)、湘潭東進(jìn)、株洲西進(jìn)。
  2007年12月14日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)改委正式下文,批準(zhǔn)長株潭城市群與武漢城市圈一起，成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)(簡稱“兩型社會(huì)”)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
  方案實(shí)施進(jìn)程
  6月6日，《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》記者在湖南省長株潭一體化辦公室見到了稽查特派員、高級(jí)規(guī)劃師盧慶沙。
  盧慶沙剛從香港招商回來不久，除了疲憊外，興奮已溢于言表。“長株潭一體化在香港引起了廣泛的關(guān)注。”
  他指著6月2日的《瀟湘晨報(bào)》上的圖片給記者看。圖片上，臺(tái)商正在與湖南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行洽談。
  相關(guān)文章報(bào)道還指出，長株潭一體化中的許多項(xiàng)目，在香港已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。數(shù)家企業(yè)財(cái)團(tuán)對長沙市城市軌道交通項(xiàng)目十分感興趣，意向性的投資洽談?wù)谶M(jìn)行中。
  長沙市城市軌道交通是長株潭軌道交通最重要的一部分，這次是首次向外界推介。
  這一項(xiàng)目，遠(yuǎn)景規(guī)劃線路長180公里，總投資超過100億美元，擬近期建設(shè)的線路投資也接近20億美元，將是迄今為止湖南投資最大的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
  “多家企業(yè)財(cái)團(tuán)都非?？春瞄L沙的城市軌道交通項(xiàng)目。”盧慶沙顯得很有成就感。
  在盧慶沙看來，這條城市軌道的意義標(biāo)志著長株潭一體化的進(jìn)一步落實(shí)：“有了輕軌，就能實(shí)現(xiàn)三個(gè)城市的互動(dòng)。居住在一個(gè)城市，上班在另一個(gè)城市。正是因?yàn)橄绕诘囊惑w化基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施，才有了招商時(shí)的備受關(guān)注。目前，我們正在做前期的準(zhǔn)備工作。”
  湖南省內(nèi)也早就急于讓長沙的輕軌開工建設(shè)。2005年4月8日的長沙媒體稱：“湖南省政府辦公廳近日下發(fā)了《加快長株潭經(jīng)濟(jì)一體化暨‘一點(diǎn)一線’地區(qū)發(fā)展職責(zé)分工的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》對21個(gè)部門、6個(gè)相關(guān)城市細(xì)化了在加快長株潭經(jīng)濟(jì)一體化和‘一點(diǎn)一線’地區(qū)發(fā)展的具體任務(wù)，長株潭軌道交通項(xiàng)目被提上日程。爭取在‘十一五’期間，長沙城市軌道交通項(xiàng)目要全面開工。”
  湖南省內(nèi)不僅督促長株潭一體化加快步伐，更于2004年10月1日，將湖南省政府機(jī)關(guān)集體大“搬家”，從長沙市中心的五一中路南遷15公里，遷入城南新址。這次南遷，不僅把長沙和湘潭的距離拉近了20公里，更向人們發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：長株潭一體化正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
  目前長、株、潭三市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交通規(guī)劃同環(huán)、電網(wǎng)同網(wǎng)、金融同城。特別是金融同城，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了銀行卡和票據(jù)結(jié)算的同城化，而這是最讓老百姓感受得到的。
  盧慶沙樂觀地預(yù)測：“到2010年，長株潭地區(qū)將有望超過武漢，成為中部地區(qū)最具競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域增長極。”
  而不同意見認(rèn)為，一體化不是修一條城市軌道，就能從交通上實(shí)現(xiàn)的。一體化是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅觸及行政區(qū)劃，還涉及整個(gè)政府官員的政績考核制度。如果說前期的一體化還可以邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，那么未來的一體化必將觸及到體制的東西。“要實(shí)現(xiàn)長短政策相結(jié)合，避免政策‘虛化’”。
  這種有深度的質(zhì)疑頗為值得深思。
  “我們正在用項(xiàng)目帶動(dòng)一體化，一步步?jīng)_破種種束縛。” 盧慶沙充滿信心。畢竟，長株潭一體化已經(jīng)得到國家級(jí)的認(rèn)可，成為“十五”期間，重點(diǎn)引導(dǎo)和培育的七大城市密集區(qū)之一。
[☆☆]“長株潭”城市群經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
  長沙GDP預(yù)計(jì)首破2000億
  2001年～2006年三市GDP年均增長率達(dá)13.6%.
  其中，2006年三市實(shí)現(xiàn)GDP總額比上年增長14.1%；今年1-10月，長沙市全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值614.3億元，同比增長21.2%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入213.6億元，同比增長53.8%，提前完成全年計(jì)劃任務(wù)。根據(jù)今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境和1-10月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，結(jié)合歷年來四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，長沙市統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布新一期統(tǒng)計(jì)分析，初步預(yù)計(jì)全年GDP將達(dá)到2179億元，比上年增長15.2%左右，增幅比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
  未來五年，長沙將進(jìn)入以發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變和綜合實(shí)力明顯提升為顯著特征的重要發(fā)展期。根據(jù)2000-2007年長沙經(jīng)濟(jì)總量與增長速度擬合曲線建立的預(yù)測回歸模型預(yù)測，到2012年，長沙市經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到4500億元左右，2008-2012五年的年均經(jīng)濟(jì)增長率為13.5%左右。以2000年人均GDP為基數(shù)，只要今后五年保持10%以上的年均增速，長沙市有望在2012年實(shí)現(xiàn)人均GDP比2000年翻兩番。
   株洲GDP預(yù)計(jì)近700億元
  2006年株洲市GDP為605.2億元，常住人口367萬人，人均GDP達(dá)到16526元，與2000年人均GDP7934元相比已實(shí)現(xiàn)了翻番。近7年來株洲市經(jīng)濟(jì)發(fā)展年均增速超過了二位數(shù)，達(dá)到12.5%.據(jù)初步預(yù)測，2007年GDP增幅可達(dá)14.5%至693億元。這樣未來5年GDP年均增幅只要達(dá)到12.5%的速度，就可有望到2012年即下屆政府任期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)人均GDP比2000年翻兩番，這樣就比2020年提前8年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
  湘潭GDP估計(jì)達(dá)到470億元
  2006年，湘潭市實(shí)現(xiàn)GDP總量達(dá)422.1億元，增長113.2%，占全省5.6%.即使按照去年13.2%的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，2007年湘潭市也將達(dá)到477.8億元。
  《湖南省長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》于2007年9月29日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，自2008年1月1日起施行。
  《條例》稱，“長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃是長株潭城市群經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性規(guī)劃；長株潭城市群區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和長沙市、株洲市、湘潭市市域規(guī)劃的制定，應(yīng)當(dāng)以長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)；長株潭城市群區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃。”“長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督管理適用本條例。本條例所稱長株潭城市群區(qū)域，是指長沙市、株洲市、湘潭市城市規(guī)劃區(qū)及其周邊地區(qū)。其具體范圍由省人民政府劃定。”
[☆☆]長株潭一體化特點(diǎn)
  現(xiàn)在全國有很多城市群，在中部地區(qū)有武漢城市群、中原城市群、長株潭城市群，過去這些城市群有誰當(dāng)龍頭的問題，中部地區(qū)到目前為止可能還沒有一個(gè)城市群來當(dāng)龍頭，應(yīng)該是多元競爭的局面。在這樣的形勢下，長株潭城市群有自己的特色，相比較來說主要有三個(gè)方面的特色：
  第一，我們是多中心的網(wǎng)絡(luò)城市。城市群有兩種類型，一種是上海、北京、紐約、倫敦、巴黎的單中心城市群，這種城市群很難避免大城市的難題，不能解決生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)，很難創(chuàng)造宜居環(huán)境。后來創(chuàng)造了由海牙等20多個(gè)中小城市共同構(gòu)成的城市群，它叫做網(wǎng)絡(luò)城市。構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)城市的目的是因?yàn)樗鼪]有辦法跟倫敦、巴黎、紐約競爭。如果這么多的城市構(gòu)成一個(gè)有機(jī)群體，構(gòu)成一個(gè)城市群，它就能夠跟倫敦、巴黎、紐約競爭。長株潭城市群恰恰有自己的優(yōu)勢，長株潭城市群、“3+5”是多中心的網(wǎng)絡(luò)城市，從城市效益、空間結(jié)構(gòu)、宜居環(huán)境、科學(xué)發(fā)展角度來看，應(yīng)該比當(dāng)中心的城市更能發(fā)揮它的效益。
  第二，這三個(gè)城市都是老工業(yè)基地，國家發(fā)改委已經(jīng)批了，重化工業(yè)的基礎(chǔ)是比較好的。中部地區(qū)一直沒有這樣的城市群。
  第三，長株潭三個(gè)城市的基礎(chǔ)比較好，聯(lián)系比較緊密，三個(gè)城市在半小時(shí)車程的范圍內(nèi)，“3+5”我估計(jì)也就一個(gè)半小時(shí)能解決，而中西部地區(qū)過去招商引資存在的最大問題就是產(chǎn)業(yè)配套的問題，假如我們形成了“3+5”城市群的話，我們就能夠在一個(gè)半小時(shí)構(gòu)筑一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，這樣就能夠解決招商引資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，能夠大規(guī)模的集聚產(chǎn)業(yè)、集聚要素，這點(diǎn)是非常重要的。但是，武漢不一樣，上次對話的時(shí)候我就說過武漢中心力量很強(qiáng)，周邊力量卻比較薄弱。
  以上三個(gè)特點(diǎn)，也是長株潭城市群未來發(fā)展的優(yōu)勢。從這三個(gè)特點(diǎn)來看，長株潭城市群可以打造生產(chǎn)生態(tài)生活協(xié)調(diào)發(fā)展的新城市群典范，長株潭城市群應(yīng)該可以成為三個(gè)典范：一是成為多中心網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群；二是有條件打造成為全國區(qū)域科學(xué)發(fā)展典范；三是有能力打造成為全國“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)典范。
[☆☆]長株潭發(fā)展大事記
  2007年12月14日 長株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
  2008年1月1日《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》正式實(shí)施。
  2008年1月 長沙市決定在河西的大片區(qū)域建設(shè)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的先導(dǎo)區(qū)。
  2008年2月29日 長株潭地區(qū)獲批綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展信息、生物、民用航空航天、新材料、新能源等五大產(chǎn)業(yè)。
  2008年3月21日 湘潭市召開專題會(huì)議，確定建設(shè)“兩型”社會(huì)先行區(qū)，總面積279平方公里。4月份又決定把昭山和九華兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域合并成昭華新區(qū)，作為先行區(qū)中的起步區(qū)，與長沙大河西先導(dǎo)區(qū)全面對接。
  2008年5月 株洲確定“兩型”社會(huì)建設(shè)兩大示范區(qū)和一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。兩大示范區(qū)是云龍、天易示范區(qū)。
  2008年5月30日 省環(huán)保局宣布，今年10月前對湘江流域內(nèi)的37家企業(yè)實(shí)施取締關(guān)閉。環(huán)保部門還將對湘江流域內(nèi)21家企業(yè)實(shí)施淘汰退出、對240家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。
  2008年6月9日《長沙市兩型社會(huì)建設(shè)專題研究報(bào)告》在北京通過專家評審。報(bào)告將總體目標(biāo)暫定為：到2030年，長沙將建成兩型社會(huì)。
  2008年6月10日 長沙大河西先導(dǎo)區(qū)管理委員會(huì)在麓谷掛牌成立。
  2008年8月15日 有長沙大河西先導(dǎo)區(qū)第一路之稱的金洲大道通車。
  2008年9月18日 我省長株潭城際快速通道——芙蓉大道和紅易大道建設(shè)開工，計(jì)劃明年底竣工通車，通車后三市相互往來僅需20分鐘左右。
  2008年12月13日 有12年歷史的107國道長沙大托收費(fèi)站被拆除。
  2008年12月22日 長株潭城市群”綜改方案獲得國務(wù)院正式批復(fù)。
  2009年1月4日 正廳級(jí)機(jī)構(gòu)長株潭“兩型辦”掛牌。
  2009年6月28日，長株潭實(shí)現(xiàn)通信一體化。