蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)農(nóng)村房屋拆遷管理實(shí)施辦法(試行)

 2009-2-20]

第一章      總      則

第一條  為了進(jìn)一步推進(jìn)木瀆鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋拆遷，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《吳中區(qū)房屋拆遷工作的若干實(shí)施意見（試行）》，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第二條  在本鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋實(shí)施拆遷，并需對(duì)拆遷當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本實(shí)施辦法（市、區(qū)以上及國(guó)家級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目以及市鎮(zhèn)居民的拆遷安置除外）。

第三條   在本鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋拆遷實(shí)行城鄉(xiāng)一體化操作，并按照《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《吳中區(qū)房屋拆遷工作的若干實(shí)施意見（試行）》規(guī)定的程序執(zhí)行。

本實(shí)施辦法所稱的拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證或?qū)嵤﹦?dòng)遷的單位。

本實(shí)施辦法所稱的拆遷當(dāng)事人，是指建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)被拆遷土地、房屋的產(chǎn)權(quán)所有人。 

本實(shí)施辦法所稱的被拆遷物，是指拆遷當(dāng)事人建造在現(xiàn)有土地上涉及被拆遷的房屋及其附屬物等。

第二章        管理機(jī)構(gòu)及拆遷管理

    第四條  為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)遷辦主要負(fù)責(zé)人組成的鎮(zhèn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定全鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償安置政策，調(diào)整相關(guān)動(dòng)遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，研究決定年度拆遷計(jì)劃任務(wù)，督促面上拆遷工作進(jìn)度，強(qiáng)化職能部門的配合溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)處理拆遷工作中的重大事務(wù)和相關(guān)問題。

    鎮(zhèn)成立房屋動(dòng)遷辦公室（以下簡(jiǎn)稱“動(dòng)遷辦”），統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)的房屋動(dòng)遷活動(dòng)并實(shí)施日常管理、監(jiān)督。動(dòng)遷辦實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。動(dòng)遷辦工作人員定崗定位，持證上崗。

    第五條  各村（社區(qū)）應(yīng)成立拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，并配備專門動(dòng)遷工作人員，實(shí)行持證上崗。

    第六條  動(dòng)遷辦工作人員須每年參加上級(jí)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論知識(shí)考試，成績(jī)合格者方可領(lǐng)取拆遷上崗證。成績(jī)不合格者不得從事拆遷工作。

    村級(jí)動(dòng)遷工作人員也要每年參加由鎮(zhèn)動(dòng)遷辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論知識(shí)考試，考試成績(jī)合格者方可領(lǐng)取拆遷上崗證。考試成績(jī)不合格者不得從事拆遷工作。鎮(zhèn)、村動(dòng)遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員都要定期參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，了解和掌握有關(guān)拆遷評(píng)估補(bǔ)償和安置的政策規(guī)定。

    第七條  拆遷人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，明確拆遷范圍。拆遷范圍確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)做到：

    ㈠動(dòng)遷期限一般應(yīng)有二個(gè)月的提前量(特殊情況例外)。

    ㈡立即通知有關(guān)部門自拆遷公告公布之日起停止該區(qū)域內(nèi)辦理新辦、變更工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照，停止現(xiàn)有土地及房屋的轉(zhuǎn)讓、租賃等。

    ㈢通過(guò)所在村對(duì)拆遷當(dāng)事人的被拆遷土地、房屋等由村動(dòng)遷人員或委托有資質(zhì)的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)派員按規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行面積丈量、單位登記、等次核定，具體明細(xì)登記由丈量人、拆遷當(dāng)事人簽字后，經(jīng)拆遷單位和所在村鑒證，報(bào)鎮(zhèn)拆遷辦核準(zhǔn)備案，作為拆遷補(bǔ)償?shù)幕疽罁?jù)。登記丈量人必須兩人以上，且具備相應(yīng)的資格。

    第八條拆遷人可以自行與拆遷當(dāng)事人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，也可以委托有資質(zhì)的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書應(yīng)當(dāng)采用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一的文本格式。

    拆遷農(nóng)村以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的單位、個(gè)人房屋、村民、居民住宅等，拆遷人應(yīng)當(dāng)與拆遷當(dāng)事人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

    被拆除房屋為代管房的，代管人應(yīng)當(dāng)提交委托文書或者有關(guān)證明材料。

    被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同書面委托代理人與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

    被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書，與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

    第九條被拆除物的處置。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，拆遷人對(duì)拆遷當(dāng)事人的補(bǔ)償按協(xié)議確定的時(shí)序兌現(xiàn)后，拆遷當(dāng)事人被拆遷范圍內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬個(gè)人，土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬動(dòng)遷單位，拆遷當(dāng)事人或者房屋承租人不得對(duì)其進(jìn)行拆除和破壞，并應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷完畢。拆遷當(dāng)事人不按時(shí)搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

    第十條   拆遷人與拆遷當(dāng)事人或者拆遷人、拆遷當(dāng)事人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，拆遷人可以市、區(qū)房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決，進(jìn)行聽證復(fù)議，實(shí)行行政強(qiáng)拆。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

    第十一條   在市房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人或者房屋承租人未完成搬遷的，拆遷人可向區(qū)人民政府申請(qǐng)責(zé)任區(qū)有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由區(qū)房屋拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

    拒絕協(xié)議拆遷安置而被依法強(qiáng)制拆遷的，拆遷當(dāng)事人在拆遷搬遷中受到的損失一律不予賠償。

    第十二條  法律、法規(guī)對(duì)軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木及其他房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章    拆遷評(píng)估與補(bǔ)償

     第十三條  拆遷當(dāng)事人被拆遷物的補(bǔ)償必須由蘇州市房產(chǎn)管理局審定公布的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行公正評(píng)估，并給予公開、公正補(bǔ)償。拆遷評(píng)估涉及的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)點(diǎn)，以拆遷項(xiàng)目公布之日為準(zhǔn)。

    第十四條   土地使用面積的認(rèn)定。

    ㈠二OO三年四月三十日前批準(zhǔn)建房，現(xiàn)持有土地使用權(quán)證的，以土地使用權(quán)證記載的面積為準(zhǔn)。若證載面積超過(guò)233平方米的，按233平方米認(rèn)定。

    ㈡二OO三年四月三十日前批準(zhǔn)建房，現(xiàn)無(wú)土地使用權(quán)證的，以建房批復(fù)載明的土地面積為準(zhǔn)。若建房批復(fù)載明土地面積超過(guò)233平方米的，按233平方米認(rèn)定。

    ㈢二OO三年四月三十日前建房，無(wú)土地使用權(quán)證，無(wú)建房批復(fù)或建房批復(fù)未載明土地使用面積的，以主房基礎(chǔ)為基準(zhǔn)。主房基礎(chǔ)為兩間的，按135平方米計(jì)；主房基礎(chǔ)為三間的，按180平方米計(jì)；主房基礎(chǔ)為三間以上的，按200平方米計(jì)。

    ㈣對(duì)農(nóng)村、城中村、無(wú)地隊(duì)因政策等因素，應(yīng)批未批、已批少建、已批未建的被拆遷戶，其計(jì)入?yún)^(qū)位價(jià)結(jié)算的建筑面積不得超過(guò)200平方米。

    ㈤二OO三年四月三十日后建房的，土地使用面積的認(rèn)定按《蘇州市宅基地管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十五條   主房建筑面積的認(rèn)定。

    ㈠二OO三年四月三十日前批準(zhǔn)建房，現(xiàn)持有房屋所有權(quán)證的，以房屋所有權(quán)證記載的用途、面積認(rèn)定主房面積，若證載主房面積超過(guò)264平方米的，按264平方米認(rèn)定。

    ㈡二OO三年四月三十日前批準(zhǔn)建房，現(xiàn)無(wú)房屋所有權(quán)證的，以建房批復(fù)載明的房屋用途、面積認(rèn)定主房面積。若建房批復(fù)主房面積超過(guò)264平方米，按264平方米認(rèn)定。

    ㈢二OO三年四月三十日前建房，無(wú)房屋所有權(quán)證，無(wú)建房批復(fù)或建房批復(fù)未載明房屋用途及面積的，由鎮(zhèn)、村動(dòng)遷部門按拆遷所在地農(nóng)村建房基本戶型標(biāo)準(zhǔn)核定主房及其面積，經(jīng)公示三天無(wú)異議后可認(rèn)定主房及其面積。

    ㈣二OO三年四月三十日后建房的，主房面積的認(rèn)定按《蘇州市宅基地管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十六條  拆遷房屋的補(bǔ)償：

    ㈠被拆遷物的評(píng)估總額=重置評(píng)估值+區(qū)位補(bǔ)償+其他補(bǔ)償。其中：

   重置評(píng)估值=房屋重置價(jià)×房屋建筑面積；

   區(qū)位補(bǔ)償=區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)×房屋建筑面積（或土地使用面積）；

   其他補(bǔ)償=裝修及附屬物評(píng)估+臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+搬遷費(fèi)+獎(jiǎng)金等零星費(fèi)用。

    ㈡房屋重置價(jià)僅指房屋重置建安成本價(jià)。房屋重置價(jià)、房屋裝修及附屬物評(píng)估價(jià)格以及拆遷房屋區(qū)位及其基準(zhǔn)價(jià)一律執(zhí)行蘇州市物價(jià)、房產(chǎn)管理部門公布的當(dāng)年度標(biāo)準(zhǔn)。

    ㈢區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)一律執(zhí)行吳中區(qū)人民政府公布的當(dāng)年度木瀆地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)，區(qū)位補(bǔ)償根據(jù)不同土地屬性確定不同級(jí)差，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    ㈣被拆遷房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的房屋，其拆遷房屋評(píng)估重置價(jià)應(yīng)增加百分之十五的比例。

    第十七條  其他建筑的補(bǔ)償。

    ㈠拆除租賃土地搭建的各類臨時(shí)建筑一律不作產(chǎn)權(quán)安置，可根據(jù)臨時(shí)建筑實(shí)際情況給予村（或產(chǎn)權(quán)人）適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    ㈡按年支付臨時(shí)用地年租金的其他臨時(shí)建筑一律不予產(chǎn)權(quán)安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，只能按照有關(guān)規(guī)定給予停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償。

    ㈢拆除未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按照使用期內(nèi)的殘存價(jià)值參考剩余期限給予補(bǔ)償；拆除輔助房屋給予重置評(píng)估值補(bǔ)償。

    ㈣違章建筑、協(xié)議搭建的房屋，以及超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，包括確定動(dòng)遷后的突擊搭建和裝修均不作任何產(chǎn)權(quán)安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    第十八條   拆遷當(dāng)事人被拆遷物的補(bǔ)償評(píng)估，可以由拆遷人指定，也可由拆遷當(dāng)事人與拆遷人協(xié)商，選擇蘇州市房產(chǎn)管理局審定公布的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并訂立委托合同，評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間出具估價(jià)報(bào)告。拆遷當(dāng)事人對(duì)房屋評(píng)估結(jié)果有異議，可自收到估價(jià)報(bào)告之日起三日內(nèi)，向評(píng)估公司書面申請(qǐng)復(fù)核；拆遷當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可自收到復(fù)核報(bào)告之口起三日內(nèi)，向蘇州市房產(chǎn)管理局申請(qǐng)鑒定。鑒定費(fèi)用由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。拆遷當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出申請(qǐng)，視作無(wú)異議。

   第十九條   對(duì)在首次拆遷公告規(guī)定的拆遷期限20天內(nèi)簽訂動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；拆遷期限40天內(nèi)簽訂動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。逾期不簽訂動(dòng)遷協(xié)議的不享受拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。

   第二十條  拆遷現(xiàn)單位、個(gè)人自有房屋，出租他人居住、經(jīng)商的，拆遷當(dāng)事人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课葜刂脙r(jià)、區(qū)位補(bǔ)償給房屋產(chǎn)權(quán)人，停產(chǎn)損失、其他補(bǔ)償根據(jù)實(shí)際情況給戶主或承租人，房屋裝修補(bǔ)償金額給裝修出資人。

    第二十一條  被拆遷房屋屬性的認(rèn)定。被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋，其屬性的確定以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能為準(zhǔn)。商業(yè)用房和非商業(yè)用房的區(qū)分，以被批準(zhǔn)所征用的土地屬性和營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式為準(zhǔn)。拆遷人應(yīng)根據(jù)房屋屬性按照當(dāng)年度吳中區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

    第二十二條   拆除市、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)，鎮(zhèn)、村集體所有的土地和房屋的補(bǔ)償，另行依照有關(guān)法律、法規(guī)和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。   

    第二十三條    因前幾年建設(shè)開發(fā)需要，動(dòng)遷戶經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)異地建房后，其房屋及其附屬物實(shí)際使用期限尚未滿10年需再次被拆遷的，被認(rèn)作“二次動(dòng)遷”。拆遷人應(yīng)對(duì)拆遷當(dāng)事人4萬(wàn)元的一次性補(bǔ)償。       

第四章   產(chǎn)權(quán)安置與結(jié)算辦法

    第二十四條   拆遷當(dāng)事人的安置補(bǔ)償統(tǒng)一按戶進(jìn)行多層公寓房（包括小高層或高層公寓房）集中安置，取消聯(lián)體別墅和異地自建房安置。公寓房安置的面積為拆遷當(dāng)事人的房產(chǎn)權(quán)證所認(rèn)定面積或建房批復(fù)認(rèn)定的主房建筑面積(以評(píng)估公司審定評(píng)估單為準(zhǔn))，且按戶型面積最接近的公寓房進(jìn)行安置，最大安置面積不得超過(guò)264平方米。

    第二十五條   安置補(bǔ)償面積的確定。安置補(bǔ)償必須以房屋產(chǎn)權(quán)為依據(jù)，按照“一戶一宅、一宅一戶主，以宅基地或主房建筑最高面積為基準(zhǔn)”的原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)安置。

    ㈠農(nóng)村房屋原產(chǎn)權(quán)面積人均不足30平方米的，按人均30平方米安置。

    ㈡主房面積小于土地面積的，或者總安置面積不足240平方米的，其總安置房面積一律按照每戶240平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。主房建筑面積超過(guò)264平方米的，一律按264平方米的最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。

   ㈢套型房屋調(diào)節(jié)面積與結(jié)算價(jià)格。

   ⑴安置房一律按最接近的安置房套型進(jìn)行安置。

   ⑵套型房屋調(diào)節(jié)面積不得超面積20平方米，按安置房基準(zhǔn)價(jià)的110%結(jié)算。20平方米以外部分，按安置房市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。

    ㈣安置房的基準(zhǔn)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)由區(qū)物價(jià)部門核定。

    第二十六條  安置補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、互結(jié)差價(jià)，由拆遷當(dāng)事人選擇。

    第二十七條   拆遷當(dāng)事人選擇安置房安置，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)置換的，應(yīng)互結(jié)差價(jià)。產(chǎn)權(quán)置換的差價(jià)=（安置房重置價(jià)）+區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)）×建筑面積－實(shí)際補(bǔ)償總額。

     實(shí)際安置面積小于計(jì)劃安置面積的，小于部分面積按吳中區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的基準(zhǔn)價(jià)全額返回給拆遷當(dāng)事人。

    第二十八條   遷當(dāng)事人全部放棄產(chǎn)權(quán)安置，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償額=（重置評(píng)估值+區(qū)位補(bǔ)償）×110% +其他補(bǔ)償。

    第二十九條   補(bǔ)償安置公寓房的價(jià)格及不同層次差價(jià)、車庫(kù)及閣樓的結(jié)算價(jià)格，統(tǒng)一的執(zhí)行區(qū)物價(jià)部門的公布的指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條  在規(guī)定的期限內(nèi)提前搬遷的拆遷戶中有四代同戶居住的，僅對(duì)該戶的最長(zhǎng)一輩給予一次性補(bǔ)貼每人15000元，一律不增加安置面積。

第三十一條     有宅基地而外出做女婿，且現(xiàn)居住地有宅基地的，其房屋只作評(píng)估補(bǔ)償，一律不作產(chǎn)權(quán)安置。

第三十二條  對(duì)主干道路二側(cè)持有國(guó)有土地使用權(quán)證和房產(chǎn)權(quán)證被拆遷商住房、店面房，根據(jù)被拆遷物的用途進(jìn)行分類安置：

㈠被拆遷物用于基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，對(duì)拆除的房屋及其附屬物一律不作產(chǎn)權(quán)置換，實(shí)行貨幣安置。

    ㈡被拆遷戶置換的商住房面積超過(guò)原拆遷的商住房、店面房面積部份按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)的9折結(jié)算；不足部分按原拆遷的商住房、店面房評(píng)估價(jià)格或協(xié)商價(jià)予以補(bǔ)償。

    ㈢商住房、店面房的屬性根據(jù)本實(shí)施辦法第二十一條規(guī)定界定。

    第三十三條  拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付給拆遷當(dāng)事人或者房屋承租人過(guò)度房補(bǔ)貼、搬遷補(bǔ)償費(fèi)等零星費(fèi)用。

    ㈠實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷當(dāng)事人或者房屋承租人須自行過(guò)渡，拆遷人一次性支付6個(gè)月的過(guò)度房補(bǔ)貼。

    ㈡拆遷當(dāng)事人選擇安置房自行過(guò)渡的，拆遷人應(yīng)按照規(guī)定給予過(guò)度房補(bǔ)貼；因拆遷人責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)自逾期之月起至進(jìn)入安置房止的過(guò)度房補(bǔ)貼。

    ㈢搬遷補(bǔ)償費(fèi)、過(guò)度房補(bǔ)貼等其他零星費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)政府根據(jù)市、區(qū)物價(jià)、房屋拆遷管理部門的規(guī)定核定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際予以公布。

    第三十四條    對(duì)各拆遷當(dāng)事人的補(bǔ)償和安置，各動(dòng)遷單位要在兌現(xiàn)前的十五天內(nèi)前所在村進(jìn)行公示，征求群眾意見。有異議的可由鎮(zhèn)動(dòng)遷辦及會(huì)同上級(jí)房屋拆遷管理部門進(jìn)行復(fù)議。經(jīng)公示一周后無(wú)異議的視為認(rèn)可。

    第三十五條  拆遷當(dāng)事人安置房屋交付使用時(shí)，拆遷人須為其辦理房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證，所需費(fèi)用按規(guī)定承擔(dān)。

    第三十六條  安置房的建設(shè)由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)拆遷進(jìn)度和需求按上級(jí)有關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批和建設(shè)。

第五章     安置戶數(shù)與常住人口的確定

    第三十七條   拆遷當(dāng)事人的安置戶數(shù)確定，按照傳統(tǒng)的獨(dú)門獨(dú)戶和“一宅一戶，一宅一戶主”的原則確定。

   第三十八條  拆遷當(dāng)事人的安置常住人口的確定：按直系和在冊(cè)的辦法計(jì)算，具體按以下辦法操作：

    ㈠拆遷戶的常住人口以公安部門提供的2003年5月1日之前的在冊(cè)戶口人數(shù)，加上符合原戶口政策正常遷移、自然增長(zhǎng)的人口。

    ㈡符合下列條件之一的不常住戶口的人員，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)，也可以享受在冊(cè)安置常住人口待遇：

     ⑴家庭人員中的現(xiàn)役軍官、服義務(wù)兵役者；

     ⑵家庭人員中的現(xiàn)有在校大、中專學(xué)校學(xué)生；

     ⑶ 家庭人員中戶籍在外的配偶、其他直系居住人員；

    ⑷家庭人員中在簽證有效期限內(nèi)出國(guó)求學(xué)、探親的人員(不包括在國(guó)外定居的)；

     ⑸原有常住戶口，現(xiàn)在正在勞動(dòng)教養(yǎng)或者服刑的。

     第三十九條  具有下列情形之一的，不列入安置人口：

     ㈠因寄居、投靠或照顧原因戶口掛靠在被拆遷戶處的；

     ㈡戶口政策凍結(jié)后違反規(guī)定遷入的，或2003年5月1日后照顧遷入的其他戶口。

    第四十條  凡子女已為成人且均已分戶，與其子女合住的農(nóng)村老人等一律不單獨(dú)安置，只跟隨其居住子女的產(chǎn)權(quán)安置，四世同堂的按第三十二條進(jìn)行補(bǔ)償。

第六章   離婚人員的安置

    第四十一條  離婚人員的安置對(duì)象。

    ㈠離婚人員的安置對(duì)象是指2003年5月1日前系我鎮(zhèn)農(nóng)村戶口，不在動(dòng)遷范圍內(nèi)，但離婚已滿五周年獨(dú)生未婚人員。

    ㈡實(shí)施動(dòng)遷范圍內(nèi)離婚尚未滿五年，但需進(jìn)行安置的離婚人員。

    ㈢凡在項(xiàng)目動(dòng)遷通知書下達(dá)之日后的離婚人員，在安置中一律不予照顧安置。

    第四十二條   離婚家庭離婚人員財(cái)產(chǎn)處置。

    ㈠離婚家庭離婚人員的被拆遷物一律按本實(shí)施辦法的規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)安置和評(píng)估補(bǔ)償，其總安置面積和拆遷補(bǔ)償金額按住戶產(chǎn)權(quán)歸屬分別進(jìn)行結(jié)算。

    ㈡住房產(chǎn)權(quán)歸屬和未成年子女的撫養(yǎng)關(guān)系按離婚協(xié)議或離婚判決書為準(zhǔn)。

    第四十三條   離婚人員的安置確定

    ㈠離婚協(xié)議或離婚判決書有財(cái)產(chǎn)分割的：①有主房產(chǎn)權(quán)的，則在離婚人員的拆遷當(dāng)事人總安置面積中分割。②有附房產(chǎn)權(quán)的，只安置本人30平方米的計(jì)劃安置面積。

    ㈡無(wú)房產(chǎn)且無(wú)戶口的，一律不予安置。

    ㈢無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)的未成年子女應(yīng)隨家長(zhǎng)一并安置，且僅作一次性照顧安置30平方米建筑面積；離婚男女雙方分別安置的，對(duì)其子女不得重復(fù)照顧安置。取得房屋財(cái)產(chǎn)的一律取消照顧安置。

    ㈣離婚后一方回父母家中居住人員，且離婚時(shí)無(wú)住房的(按離婚協(xié)議和判決書為準(zhǔn))，則跟隨其居住的父母家庭動(dòng)遷時(shí)一并安置，且僅安置本人30平方米建筑面積，不再作其他照顧安置。

    ㈤符合離婚安置條件的還可照顧30平方米的市場(chǎng)價(jià)格。

    第四十四條   離婚人員的安置房?jī)r(jià)格結(jié)算。計(jì)劃安置面積按照安置房的綜合成本價(jià)結(jié)算，其余部分均按房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。

    第四十五條   離婚人員的離婚計(jì)算時(shí)間一律以離婚協(xié)議或離婚判決書記載的時(shí)間為準(zhǔn)。

第七章   預(yù)動(dòng)遷及分戶安置

    第四十六條   凡尚未列入動(dòng)遷范圍內(nèi)的村（居）民，因現(xiàn)住房屬危房戶，常住戶口人均不滿20平方米，且現(xiàn)居住房為純平房的，或樓房建造已超過(guò)15年，確因住房條件擁擠，子女結(jié)婚無(wú)房自行選擇預(yù)動(dòng)遷的，可進(jìn)行預(yù)動(dòng)遷安置。

第四十七條   預(yù)動(dòng)遷的審批：

預(yù)動(dòng)遷的審批，需由戶主本人申請(qǐng)，經(jīng)所在地村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)動(dòng)遷辦聯(lián)合審定，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意。

    第四十八條  預(yù)動(dòng)遷的評(píng)估補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)安置一律參照本實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四十九條  全面停止農(nóng)村自建房后符合分戶的條件，每戶給予120平方米的安置，價(jià)格按安置房的成本價(jià)結(jié)算。

第八章   法律與行政責(zé)任

    第五十條  為規(guī)范拆遷程序，對(duì)拆遷當(dāng)事人被拆遷物總補(bǔ)償金額的10%作為按期搬遷保證金，搬遷結(jié)束上繳舊房鑰匙時(shí)，予以退回，并繳納新房裝修保證金每戶2000元，待新房裝修經(jīng)驗(yàn)收合格后退回全部保證金。拆遷當(dāng)事人不能按拆遷協(xié)議確定的期限搬遷，經(jīng)教育無(wú)效的，所繳納的保證金不予退回，同時(shí)各動(dòng)遷單位可依法申請(qǐng)強(qiáng)行拆除。

   拆遷當(dāng)事人的新房裝飾，應(yīng)執(zhí)行物業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定，不得在公寓房?jī)?nèi)破墻、開窗、變換墻體、改變房屋內(nèi)的用途和結(jié)構(gòu)。因違反本條款而引起的安全事故等將按規(guī)定追究拆遷當(dāng)事人的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

    第五十一條    房屋拆遷中介評(píng)估機(jī)構(gòu)與一方當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)另一方當(dāng)事人造成損失的，房屋拆遷中介評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；并提請(qǐng)上級(jí)房產(chǎn)管理部門撤銷其房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第五十二條    各村及動(dòng)遷單位工作人員必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，過(guò)細(xì)工作，積極完成鎮(zhèn)動(dòng)遷辦下達(dá)的年度動(dòng)遷任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)被拆遷戶另行給予其他任何補(bǔ)償。   各如各村、動(dòng)遷單位人員玩忽職守、失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊等，造成延誤拆遷期限、影響社會(huì)穩(wěn)定等后果的，由鎮(zhèn)或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    第五十三條   鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門要按照各自的分工和鎮(zhèn)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求大力配合做好拆遷工作，確保拆遷工作的正常進(jìn)行和如期完成。

    第五十四條   脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章   附  則

第五十五條  藏書辦事處農(nóng)村村民的拆遷評(píng)估補(bǔ)償和安置參照本實(shí)施辦法執(zhí)行，其中區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行藏書地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十六條   本實(shí)施辦法解釋權(quán)屬木瀆鎮(zhèn)人民政府。

     第五十七條   本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。本實(shí)施辦法施行后，原我鎮(zhèn)公布的木政發(fā)[2004]2號(hào)文件終止執(zhí)行。