中國青年報3月23日報道 3月15日，河南省鄭州市民王女士打開電視后非常高興——因為令她郁悶了很久的電視“有獎猜謎”節(jié)目，在多家衛(wèi)視臺一下子都消失得無影無蹤了。

“這個節(jié)目太騙人了！”王女士氣憤地說，“我就被他們騙了！可是，多家省級電視臺竟然長期播出，不知道欺騙了多少觀眾！”

電視顯示無人打電話，觀眾電話卻打不進去

“猜一個字：一點一橫長，口字在中央。大口張著嘴，小口往里藏。”這是出現(xiàn)在寧夏衛(wèi)視熒屏上一個節(jié)目中的謎語謎面。

在謎語的下方，顯示有中國電信、聯(lián)通、移動的參與方式。同時，在屏幕顯要位置提示：獎金是5000元＋一部3G手機。

據(jù)王女士介紹，半個月前，她看到寧夏衛(wèi)視播出的這個“有獎猜謎”節(jié)目時，心里還在暗暗納悶：“這個謎語的答案不就是‘畝’字嗎？太簡單了！”而節(jié)目顯示，有幾個觀眾斷斷續(xù)續(xù)打進電話，但都沒有答對。

王女士立刻用手機撥打了參與電話，很快，自動語音提示已經(jīng)接通，每分鐘3元，但王女士聽到的只是“線路忙，請等待”。而此時，電視臺“有獎猜謎”節(jié)目卻在不斷提示：“線路空閑，請趕快撥打。”

此后，該節(jié)目播出了20分鐘，但王女士的電話卻始終沒被接到直播間。事后，王女士發(fā)現(xiàn)，自己的手機被扣除了十幾元費用。

同樣的事情，也發(fā)生在山西衛(wèi)視。王女士再次參加了所謂的有獎猜謎活動。結(jié)果，她的遭遇與在寧夏衛(wèi)視完全一樣：電視畫面中主持人一直說“線路空閑”，但是，她的電話撥通后卻長時間無法被接進直播室，而直播室偶爾接聽的幾個電話，答案都是錯的。

“我后來才覺得自己是被騙了！”王女士說，“因為這些謎語太簡單了！我在網(wǎng)上一搜索，答案就出來了。而整個節(jié)目過程中，全國這么多觀眾卻沒有一個答對的。”

感到被忽悠的王女士向記者投訴，記者隨即聯(lián)系了山西衛(wèi)視廣告部的工作人員楊女士，并以消費者的身份和楊女士進行了一次對話：

記者：“請問這個（有獎猜謎）節(jié)目是直播還是錄播？”

楊女士：“應(yīng)該是……”

記者：“這個節(jié)目時段是不是承包給了廣告商？”

楊女士：“你問這干嗎？”

記者：“這個（有獎猜謎）節(jié)目說線路空閑，請趕快撥打，卻一直沒打通。節(jié)目到底是不是直播？”

楊女士：“不清楚。因為不是我們做的節(jié)目。”

楊女士隨后還向記者表示，曾將一些廣告時段承包給廣告商，其中就包括播放“有獎猜謎”節(jié)目的時間段。

“有獎競猜”節(jié)目早已被有關(guān)部門叫停

記者打開國家廣播電影電視總局網(wǎng)站，在“政策法規(guī)（規(guī)范性文件）”欄目中檢索到《廣電總局關(guān)于進一步加強電話和手機短信參與的有獎競猜類廣播電視節(jié)目管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

在國家廣電總局于2005年4月26日向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局（廳）等單位發(fā)出的這個《通知》中，第12條明確規(guī)定：廣播電視播出機構(gòu)開設(shè)電話和手機短信參與的有獎競猜類節(jié)目，不得以高額獎品和獎金迎合或誘發(fā)聽眾、觀眾的投機、博彩心理。

《通知》第18條規(guī)定：開設(shè)電話和手機短信參與有獎競猜類節(jié)目要按程序報批，開設(shè)這類節(jié)目的廣播電視播出機構(gòu)，負有電話和手機短信的選擇、編輯、審查和播出責任。

就在記者3月10日開始對該類事件展開調(diào)查之后，從3月15日起，這類節(jié)目突然從多家省級衛(wèi)視的屏幕上消失。

3月16日上午，中國青年報記者電話采訪了山西省廣播電影電視局。該局傳媒機構(gòu)管理處的王處長介紹說，山西衛(wèi)視的“有獎猜謎”節(jié)目未經(jīng)省廣播電影電視局宣傳處審批。3月5日，該節(jié)目被省廣播電影電視局叫停。而來自山西衛(wèi)視廣告部的說法是：由于觀眾對“有獎猜謎”節(jié)目投訴較多，該臺從3月5日起停止播出這類節(jié)目。

同樣的事情發(fā)生在其他多家省級衛(wèi)視臺。

所謂“直播”其實是“錄播”，行為已經(jīng)涉嫌詐騙罪

記者隨后的調(diào)查更令人吃驚：早在2008年，山東省消費者協(xié)會就發(fā)布了《2008年第3號消費警示》（以下簡稱《消費警示》），揭開了電視、廣播競猜游戲以重獎為名，誘騙消費者參與活動，套取話費的黑幕。

根據(jù)濟南市長清區(qū)工商局調(diào)查，此類競猜節(jié)目多數(shù)都是提前錄制好的，實際上消費者看到的類似直播節(jié)目，且主持人又打電話又接電話的電視畫面，是提前錄制好的，給人造成是在直播的假象。

《消費警示》明確指出，“此類競猜游戲以‘豐厚的禮品’為誘餌，暗箱操作，貓膩很多，實為套取消費者的話費。”

然而，令人吃驚的是，就在國家廣電總局明確要求和消費者保護機構(gòu)的揭露提醒之下，直到今年3月15日之前，多家省級衛(wèi)視仍在違規(guī)播出此類節(jié)目。

對此，河南省消費者協(xié)會監(jiān)督部的一位工作人員告訴記者，拿錄播的“有獎猜謎”節(jié)目誘騙觀眾撥打電話，騙取觀眾的電話費，屬于明顯的消費欺詐行為。

鄭州一位律師認為，像這樣明顯的欺詐行為，已經(jīng)涉嫌刑法中的詐騙罪。對這些公然利用公眾傳媒進行詐騙的公司，也不能僅僅是停播節(jié)目那么簡單，而應(yīng)當依法啟動司法調(diào)查程序，根據(jù)其詐騙數(shù)額給予相應(yīng)的刑事處罰。“否則，說不定過不了多久，這樣的節(jié)目會再次堂而皇之地出現(xiàn)在公眾媒體上，繼續(xù)騙取老百姓的錢財。”