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國際學(xué)生評量計劃（TheProgramforInternationalStudentAssessment，PISA），是由經(jīng)濟合作暨發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment，OECD）于1990年代末期開始，針對全球40余國的數(shù)十萬名15歲中學(xué)生的數(shù)學(xué)、科學(xué)、及閱讀等項目，進行持續(xù)、定期的國際性比較測試研究。PISA是由OECD會員國共同參與，但也開放給非會員國加入。這項規(guī)模龐大的國際評量，每三年舉行一次，第一次是2000年，共43國參與；第二次是2003年，共41國參與；第三次是2006年，共57個國家和地區(qū)參與，臺灣是在第三次PISA評量時加入。
從2000年開始，普受國際社會重視的經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）針對全球中學(xué)生，進行每隔三年舉行一次的“國際學(xué)生評量計劃”（ProgramforInternationalStudentAssessment，PISA）。
自2000年起，陸續(xù)公布的三次評量報告，讓芬蘭這個看似不起眼僅有530萬人口的“小國”，躍升國際媒體和全球教育工作者的目光焦點，原因就在于芬蘭學(xué)生的整體表現(xiàn)太出色了！ 芬蘭學(xué)生們不只在閱讀、解決問題能力項目上的評比排行高居不下，在數(shù)學(xué)、自然科學(xué)等項目，也和大家習(xí)以為常認(rèn)定數(shù)理能力比較強的亞洲學(xué)生旗鼓相當(dāng)。更可貴的是，OECD評量計劃的57個參與國的學(xué)生中，沒有通過PISA測驗的平均比例超過20%，但芬蘭學(xué)生受測的失敗率卻不到5%！芬蘭教育成功的秘訣何在？
當(dāng)所有來到芬蘭的考察者，發(fā)現(xiàn)芬蘭沒有所謂的“資優(yōu)班”（類似于大陸的快、實驗班）、孩子滿七歲才入學(xué)，學(xué)校沒有制服、沒有督學(xué)、毫不標(biāo)榜精英培養(yǎng)、考試次數(shù)不多、學(xué)校不做排名、老師不作績效考核等等，一一打破他們原先的看法，更加使他們好奇。
OECD派駐巴黎官員史來瑟先生說：“多數(shù)國家的教育，就像是汽車工廠；但是在芬蘭，老師卻像是真正在開拓的創(chuàng)業(yè)家。”
世界各國教育體系和師生群體所擁有的多種焦慮、競逐，在芬蘭卻都?xì)w于最根本的人性化思維，以行之自然、不急不徐、不爭不搶的基本理念貫穿整個基礎(chǔ)教育。在芬蘭教育中，學(xué)校與學(xué)校，不會去做無謂的“競賽”、“排名”，學(xué)生與學(xué)生，老師與老師，更不會做原本起跑點就不公平的較勁；所有的評估與考試，都是為了讓學(xué)生知道從哪里去自我改進，提供日后成長的基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)能力進步的空間，從來就不是要去挫折學(xué)生與老師的士氣，和成為譏評他人落后、不長進的工具。
芬蘭老師的教學(xué)成果和是否適任？
顯然，芬蘭體制評比老師的方式與評估孩子的模式，有異曲同工之妙。我們評比孩子的模式是考試和分?jǐn)?shù)制，對老師的評比也是績效掛帥；最后，總是有老師和學(xué)生為了分?jǐn)?shù)和考核不擇手段，扭曲了多少原先對這份工作與學(xué)習(xí)有熱情、有理想、有抱負(fù)的老師和孩子們。 老師一年之中會與校長一起討論個好幾回，老師不僅自行訂出一整年的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方法，還要規(guī)劃下一階段或明年的教學(xué)計劃要如何達成，總結(jié)去年之中最令自己滿意的教學(xué)成績是什么，為什么會讓自己滿意或不滿意？校長和老師一起以每個人不同的條件與情況去評估，這就是一種對自我期許的鼓勵。老師們從實際教學(xué)狀況、對現(xiàn)在與未來有所構(gòu)思與規(guī)劃，再加上回顧過去教學(xué)的討論方式，讓老師自己找到生涯規(guī)劃的真諦，找到自我成長、策勵的動力。
每隔一陣子，老師會收到不同意見與滿意度數(shù)據(jù)，這些是讓老師們對于校方、家長、學(xué)生等各方反應(yīng)有全盤的了解與省思，也知道自己教學(xué)方法和內(nèi)容會引起怎么樣的效果與回響。而不是以單一的“甲等”、“乙等”來打考績，或依照人數(shù)比例分配下的績效考核，而出現(xiàn)總是被當(dāng)做犧牲品的菜鳥，或總是輪到考績墊底的倒霉鬼。 重視過程勝于結(jié)果，其實，這很芬蘭。芬蘭人多半認(rèn)定，如果過程很扎實、良好，那結(jié)果一定差不到哪兒去！因為過程的規(guī)范與制度，可長可久的設(shè)計、執(zhí)行，要遠比一味的追逐短期成效或只求第一，對每個人的人生與整體社會，更顯得重要、有意義吧！
英文是怎么教的？
曾經(jīng)，芬蘭的英語教學(xué)，是以文法、字辭和翻譯為主，學(xué)生學(xué)習(xí)的東西不符合日常生活需求，不僅過于著重讀與寫，還忽略了一般最常需要使用到的口語演練，也未著重于學(xué)生對整體外語生活環(huán)境的認(rèn)識與聽力訓(xùn)練，無法以耳濡目染的方式達到接觸語言信息的效果。
芬蘭的教育改革，對于語言教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變，絕對是最值得關(guān)注的重點之一。改革的方向打破了以往過于著重文法、語辭的記誦方式，而改以充分地讓學(xué)生進行聽說的演練，再配合讀與寫。
芬蘭不論最大的國營電視臺YLE，或民營電臺的各種外國電視影片、影集等，都不會專門配上芬蘭發(fā)音，而是原音播出，同時打上芬蘭文字幕；不僅讓芬蘭的孩童與青少年可以在觀賞電視時，聽到道地的外國語音，更能看到與學(xué)到芬蘭文字。
所以除了少數(shù)針對幼兒和兒童趣味性的影片外，各類進口的外國電視節(jié)目、影集與電影都維持原音，再配上芬蘭字幕。來芬蘭考察、采訪的專家學(xué)者與媒體，都認(rèn)為這項決策對于芬蘭近幾十年來不同世代的外語學(xué)習(xí)，輔助效果非常大。
當(dāng)然，更多人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)與電玩的興起，以及國際化的因素，加上英語使用已遍及全球，對于芬蘭這幾年新生代的語言學(xué)習(xí)，也提供了相當(dāng)程度的啟發(fā)。多次參訪中，我看到現(xiàn)階段芬蘭學(xué)校的英語上課方式，綜合了CD或錄音帶的使用、聆聽故事、齊聲朗讀、游戲設(shè)計、話劇演出、唱歌練習(xí)、分組討論、與相互對話等。
每日至少半小時的閱讀
根據(jù)國際學(xué)生評量計劃（PISA）的研究，芬蘭中學(xué)生閱讀能力表現(xiàn)極為出色。雖然芬蘭女孩的閱讀力普遍高于男生，但芬蘭男孩平均閱讀力卻是眾多參與評比國家成績中表現(xiàn)不錯的。
這除了奠基于芬蘭整體社會的閱讀能力一直以來都有相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)，更有賴于在一九九零年代初期，芬蘭政府與許多民間機構(gòu)組織不斷的推動強化閱讀的扎根。不僅各個學(xué)校長期推動閱讀，芬蘭的書籍協(xié)會、出版公會、圖書館協(xié)會、報業(yè)公會、期刊協(xié)會、教師協(xié)會等等都廣泛長期參與，這就像一張綿綿密密、生生不息的網(wǎng)絡(luò)，把芬蘭男女老少緊緊的擁抱在書香世界的懷抱里。當(dāng)整個社會不分世代、族群、性別都有了相當(dāng)?shù)墓沧R，就是促使閱讀平實化、平等化的最佳基礎(chǔ)。
在西方教育理念里，學(xué)校在孩子年齡很小的時候，就開始引領(lǐng)學(xué)生閱讀，這一點，從當(dāng)初我們在美國就已見識到，一直到后來進入芬蘭的國際學(xué)校，以及孩子分別陸續(xù)轉(zhuǎn)到芬蘭學(xué)校等，芬蘭與歐美老師們理念一致的對于孩子最基本，最常見的要求，就是一生“閱讀”習(xí)慣的養(yǎng)成；對父母的期待，也是多陪著孩子閱讀。
閱讀的培養(yǎng)與引導(dǎo)，方法很多，但來自父母與家庭的陪伴和鼓勵，絕對有極大效果。這一點，芬蘭的父母與學(xué)校師長，一直都有相當(dāng)普遍的共識；再加上芬蘭基礎(chǔ)教育的根基扎得穩(wěn)，人民知識水準(zhǔn)普遍不錯，所以閱讀習(xí)慣成了代代相傳的良性循環(huán)。 而孩子入學(xué)后，學(xué)校的系統(tǒng)化引導(dǎo)與鼓舞，是讓閱讀建立起平衡與平民的最佳根基。芬蘭孩子們的每天家庭作業(yè)之一，就是“至少半小時的自我閱讀”。 “功課”中的這半小時，不是要學(xué)生再繼續(xù)啃讀制式的教科書，而是鼓勵去讀自己想看的書，用自我引發(fā)興趣的方式，讓他們沉浸在書籍的世界。 這半小時的閱讀，基本上是良心與榮譽制的自我要求，不會有制式化按表操課的白紙黑字閱讀手冊，去逐一記載念過的書名。學(xué)生讀多、讀少，是自己對自己負(fù)責(zé)，是自己要或不要建立起來的人生習(xí)慣。 畢竟，芬蘭教育是希望學(xué)生學(xué)到獨立自主，方法雖然總會依不同的學(xué)校與老師，而有所不同，但基本盼望都是相同的。有趣的是，念過不同學(xué)校的兩個女兒，所碰過各年級不同的英美籍或芬蘭老師，從鼓勵角度和運用人性化方法引領(lǐng)閱讀的本質(zhì)與精神，竟完全相同！
教師們被教師體制啟發(fā)、鼓勵發(fā)揮教學(xué)創(chuàng)意，體制更期待教師們獨力自主地為教學(xué)成果負(fù)責(zé)。
未來教師需要的能力
約瓦斯曲萊大學(xué)教育系招收學(xué)生方式的最新創(chuàng)舉改革法：“心理測驗”。和多數(shù)的大學(xué)教育學(xué)系一樣，有三項考核關(guān)卡，其中有兩種面試；一對一，以及群組活動的面試。通常就足以從學(xué)生應(yīng)答進退的反應(yīng)與分組合作的表現(xiàn)情形，作為關(guān)鍵性的參考與佐證，進而評測出這位學(xué)生能不能被教導(dǎo)成為適任的老師。
的確，在今天的芬蘭，要成為一位合格、有潛力的教育系學(xué)生，來自赫爾辛基大學(xué)的梅里（MattiMeri）教授和杜恩（AuliToom）博士，在兩場不同時間舉辦的教育國際研討會中，都分別提出相同的觀點。他們認(rèn)為教育系的學(xué)生必須擁有可以被教導(dǎo)的潛能（Educability）、合適的人格特質(zhì)（Personality）和學(xué)習(xí)動力（Motivation）等的綜合條件。
芬蘭教育界普遍認(rèn)為，這些才是真正成為未來教師的條件。
教育學(xué)院的師資教育系所副所長克斯提艾能（EmmaKostiainen）博士和系所的海諾瓦拉（ElisaHeimovaara）女士“根據(jù)我們以往的經(jīng)驗，與這幾年的研究報告顯示，最優(yōu)秀的學(xué)生通常不見得會是最好的老師！因此，芬蘭在2007年便開始了一項全面的教師招考和培育改造計劃。”
在目前芬蘭教育體系認(rèn)為最重要的，就是先要找到真正具有“好老師”特質(zhì)的學(xué)生。再來，教師培養(yǎng)和招考教育系所學(xué)生的方法，必須徹底翻新，而翻新之道，卻又必須是極為科學(xué)、理性，同時注重“人性”思維。
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