大蕭條與羅斯福新政

【本講教育信息】

一. 教學(xué)內(nèi)容：

大蕭條與羅斯福新政

二. 學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1、了解1929-1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因、特點(diǎn)、影響；

2、了解羅斯福新政的歷史背景、主要內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)和影響；3、了解凱恩斯主義產(chǎn)生的背景、內(nèi)容和影響。

三. 重、難點(diǎn)講解：

重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)的成因、羅斯福新政內(nèi)容。

難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)的成因、羅斯福新政評(píng)價(jià)。

【教學(xué)過(guò)程】

一、1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)

（一）經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因

（1）根本原因：資本主義制度的基本矛盾—生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料私有制間的矛盾。

資本主義制度的基本矛盾，即生產(chǎn)日益社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有制之間的矛盾、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的有組織化和整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)的矛盾以及生產(chǎn)能力無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)和購(gòu)買(mǎi)能力相對(duì)縮小之間的矛盾-----這些矛盾使資本主義生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，定期發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

（2）直接原因：市場(chǎng)表面繁榮背后隱藏的生產(chǎn)與銷(xiāo)售矛盾（供給與需求）更加突出。

1920年到1929年，美國(guó)工人的工資增長(zhǎng)為2%，而工廠中生產(chǎn)率卻增長(zhǎng)55%。農(nóng)業(yè)工人的工資還不到非農(nóng)業(yè)工人的40%。             

——貧富分化嚴(yán)重，購(gòu)買(mǎi)力低下，消費(fèi)水平不及生產(chǎn)水平，供過(guò)于求。

（3）誘發(fā)因素：股票投機(jī)過(guò)度，加劇了金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定。

1928年8月底，美國(guó)股票市場(chǎng)的平均價(jià)格相當(dāng)于5年前的四倍。1929年夏季的三個(gè)月中，通用汽車(chē)公司的股票由268美元上升到391美元，美國(guó)鋼鐵公司的股票從165美元上升到258美元。

到20年代末，產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，生產(chǎn)難以維持，人民的投資信心開(kāi)始下降，終于引發(fā)了紐約證券交易所股市的崩潰。

什么是股票？

股票是股份有限公司在籌集資本時(shí)向出資人發(fā)行的股份憑證。股票代表著其持有者（即股東）對(duì)股份公司的所有權(quán)。股票一般可以通過(guò)買(mǎi)賣(mài)方式有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)蓶|能通過(guò)股票轉(zhuǎn)讓收回其投資，但不能要求公司返還其出資。價(jià)格波動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性。如果不合時(shí)機(jī)地在高價(jià)位買(mǎi)進(jìn)該股，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失。股票等虛擬資本的過(guò)度增長(zhǎng)和相關(guān)交易持續(xù)膨脹，與實(shí)際資本脫離越來(lái)越遠(yuǎn)，形成泡沫經(jīng)濟(jì)。造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮，最后必定泡沫破滅，導(dǎo)致社會(huì)震蕩，甚至經(jīng)濟(jì)崩潰。

（二）標(biāo)志：紐約證券交易所股市崩潰。

（三）表現(xiàn)：美國(guó)經(jīng)濟(jì)一片蕭條，銀行倒閉，企業(yè)破產(chǎn)，生產(chǎn)下降，失業(yè)劇增，生產(chǎn)力遭到極大破壞。

（四）特點(diǎn)：來(lái)勢(shì)兇猛；范圍廣；持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；破壞性強(qiáng)。

（五）影響：

（1）使主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遭到空前嚴(yán)重的破壞。出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大蕭條，世界貿(mào)易額銳減。

（2）主要資本主義國(guó)家為了擺脫困境，紛紛采取了以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的辦法。導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步陷入混亂，國(guó)際關(guān)系也日趨惡化。

（3）空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得人們對(duì)整個(gè)資本主義制度產(chǎn)生了懷疑。游行示威，法西斯主義在一些國(guó)家開(kāi)始泛濫，社會(huì)動(dòng)蕩不安。資本主義面臨著嚴(yán)重的政治危機(jī)，資產(chǎn)階級(jí)民主制度搖搖欲墜。

面對(duì)“大蕭條”，德、日、美、英、法等國(guó)都出現(xiàn)了法西斯組織。德國(guó)納粹黨在希特勒的策劃下奪取了政權(quán)。日本也發(fā)生了多次軍人政變，最終建立了軍部法西斯統(tǒng)治。德、日兩國(guó)再加上“大蕭條”前不久登臺(tái)的意大利墨索里尼法西斯政權(quán)，將世界引入了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。

二、羅斯福新政

民主黨人富蘭克林·羅斯福以“新政”為競(jìng)選口號(hào)，擊敗胡佛就任美國(guó)總統(tǒng)，由此開(kāi)始1933年-1939年的”羅斯福新政”。

羅斯福簡(jiǎn)介：

美國(guó)第32任總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福 （1933—1945），一直被視為美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，是20世紀(jì)美國(guó)最孚眾望和受愛(ài)戴的總統(tǒng)，也是美國(guó)歷史上惟一連任4屆總統(tǒng)的人，從1933年3月起，直到1945年4月去世時(shí)為止，任職長(zhǎng)達(dá)12年。富蘭克林·羅斯福出生于紐約。在從政早期，支持改革； 1921年因患脊髓灰質(zhì)炎，下肢癱瘓，但仍從事政治活動(dòng)；1928年競(jìng)選紐約州州長(zhǎng)，任期內(nèi)，實(shí)行發(fā)放老年津貼、失業(yè)保險(xiǎn)、控制女工童工工時(shí)、發(fā)展公營(yíng)電力等政策；1932年競(jìng)選總統(tǒng)獲勝，1933年就職。執(zhí)政后，以“新政”對(duì)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)，頗有成效，故獲得1936年、1940年、1944年大選連任。第二次世界大戰(zhàn)初，美國(guó)采取不介入政策，但對(duì)希特勒采取強(qiáng)硬手段，以“租借法”支持同盟國(guó)。1941年底，美國(guó)參戰(zhàn)。羅斯福代表美國(guó)兩次參加同盟國(guó)“三巨頭”會(huì)議。羅斯福政府提出了軸心國(guó)必須無(wú)條件投降的原則并得到了實(shí)施。羅斯福提出了建立聯(lián)合國(guó)的構(gòu)想，也得到了實(shí)施。63歲時(shí)由于腦溢血去世。

（一）新政實(shí)施的背景：

（1）大危機(jī)給美國(guó)以空前嚴(yán)重的打擊。

（2）時(shí)任總統(tǒng)的胡佛及其政府仍奉行自由放任的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策，使危機(jī)遲遲得不到解決。

（3）在1932年大選中，羅斯福以“新政”為口號(hào)擊敗在任總統(tǒng)胡佛，于1933年3月就任總統(tǒng)。

（二）措施：

（1） 整頓財(cái)政金融：大蕭條是以金融危機(jī)為發(fā)端，所以新政就從改革銀行制度入手。通過(guò)整頓銀行、統(tǒng)治幣制、改革銀行體系和改革稅制等措施，恢復(fù)銀行信用，促進(jìn)金融體系的正常運(yùn)作，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。

（2）調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)：羅斯福新政的核心措施。核心法令是《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，該法規(guī)定了公平競(jìng)爭(zhēng)、“工業(yè)和平”等原則。同時(shí)，為了對(duì)守法企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)，政府還發(fā)起了“藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”（把印第安人崇拜的神鳥(niǎo)藍(lán)鷹作為擁護(hù)產(chǎn)業(yè)復(fù)興法的標(biāo)志）。上述措施的目的，就是試圖依靠國(guó)家和壟斷組織相聯(lián)合的力量，把資本主義生產(chǎn)的無(wú)序狀態(tài)納入受控制的有序的軌道，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)工業(yè)的計(jì)劃性調(diào)控和宏觀指導(dǎo)。

（3）調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過(guò)減耕減產(chǎn)等限制生產(chǎn)和破壞產(chǎn)品的極端措施，克服生產(chǎn)過(guò)剩并提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力，對(duì)農(nóng)業(yè)的復(fù)蘇起到積極作用。

（4）實(shí)行社會(huì)救濟(jì)和以工代賑。在社會(huì)救濟(jì)方面，通過(guò)了《社會(huì)保障法》，對(duì)失業(yè)者、老人和殘疾者給予一定的保險(xiǎn)金；但羅斯福更強(qiáng)調(diào)“以工代賑”，通過(guò)政府興辦公共工程、擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

田納西水利工程，當(dāng)時(shí)美國(guó)興辦的最大的工程。公共工程為人們創(chuàng)造了數(shù)以百萬(wàn)的工作機(jī)會(huì)，緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的社會(huì)壓力；建立起養(yǎng)老和失業(yè)等方面的社會(huì)保障體系，最低工資法律、福利法律、政府雇用以及其他措施，承擔(dān)起保障美國(guó)人民經(jīng)濟(jì)安全的責(zé)任。在一次演講中，富蘭克林·羅斯福向公眾提出了公民應(yīng)該享有“免于匱乏的自由”，因?yàn)檎嬲杂傻娜?，必須有基本的?jīng)濟(jì)保障。羅斯福提出的這一自由，意味著擺脫貧窮不再是個(gè)人的行為，也就是說(shuō)，政府應(yīng)該承擔(dān)起保障人們免于貧困的責(zé)任。

（三）羅斯福新政的影響。

直接：幫助美國(guó)逐漸走出了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù)。

間接：廣大的中下層民眾從新政中得到好處，這就緩和了社會(huì)矛盾，鞏固了美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。

深遠(yuǎn)：羅斯福新政對(duì)資本主義運(yùn)行機(jī)制加以調(diào)節(jié)并取得成功，從而開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家大規(guī)模干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，并為英法等資本主義國(guó)家所借鑒。

羅斯福新政的局限：沒(méi)有辦法從根本上解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

三、凱恩斯主義

凱恩斯簡(jiǎn)介：自由放任經(jīng)濟(jì)政策：尤其是19世紀(jì)后，資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)制度是完美無(wú)缺的制度，自身可以進(jìn)行調(diào)解，他們認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有一只看不到的手，能自動(dòng)平衡商品的總供給和總需求。因此，企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、生產(chǎn)收益如何分配，都無(wú)需政府干涉，政府唯一需要做的就是當(dāng)好“守夜人”，即防止暴力、偷竊、欺騙，確保個(gè)人自由和公民機(jī)會(huì)均等。

（一）凱恩斯主義的背景：

大蕭條使得人們對(duì)自由放任經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了反思和質(zhì)疑。

（二）凱恩斯主義的內(nèi)容：

一反以往自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)，承認(rèn)資本主義經(jīng)濟(jì)體制存在的弊端，并認(rèn)為問(wèn)題在供給和需求之間的矛盾，主張運(yùn)用國(guó)家權(quán)力擴(kuò)大需求，政府必須成為“看得見(jiàn)的手”。

（三）凱恩斯主義的影響：

理論從根

本上顛覆傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，因此被稱(chēng)為“凱恩斯主義”，它的提出也被稱(chēng)為“凱恩斯革命”。二戰(zhàn)后，西方各國(guó)均以凱恩斯主義作為制定本國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù)，有力地推動(dòng)了本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，20世紀(jì)70年代西方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，又使得凱恩斯主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主流地位被其他學(xué)派取代。

【典型例題】

1. 1929年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先發(fā)生在

A. 農(nóng)業(yè)　　　B. 工業(yè)　　　C. 商業(yè)　　　D. 金融業(yè)

2. 以下哪種矛盾直接引發(fā)了1929年的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)

A. 工人和資本家之間的矛盾

B. 大生產(chǎn)與私有制之間的矛盾

C. 生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的矛盾     

D. 大資本家與小投資者之間的矛盾

3. 美國(guó)羅斯福新政的突出特點(diǎn)是

A. 抑制通貨膨脹，實(shí)行財(cái)政改革

B. 緩和社會(huì)矛盾，實(shí)行社會(huì)福利措施

C. 政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面加強(qiáng)干預(yù)

D. 采取報(bào)復(fù)措施，大幅度提高關(guān)稅

4、羅斯福推行新政的根本目的是

A. 從根本上消除資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)

B. 維護(hù)資本主義制度，鞏固資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治

C. 為美國(guó)奪取勢(shì)力范圍和世界霸權(quán)

D. 緩和階級(jí)矛盾，改善人民的生活狀況

【模擬試題】

1、1929~1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的根本原因是

A. 生產(chǎn)和銷(xiāo)售之間的矛盾               

B. 股市崩潰

C. 私有制與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾

D. 經(jīng)濟(jì)“滯脹”

2、1929~1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，一方面勞動(dòng)人民饑寒交迫，另一方面資本家卻大量銷(xiāo)毀商品，這一矛盾現(xiàn)象

①說(shuō)明資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的危機(jī)

②充分暴露了資本主義制度的腐朽

③說(shuō)明經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本家人為造成的

④反映出經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由生產(chǎn)和銷(xiāo)售的矛盾直接引起的

A. ①②③      B. ①②④             C. ②④         D. ③④

3、1929~1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn)與影響有

①時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、破壞性強(qiáng)

②首先爆發(fā)于美國(guó)，迅速波及整個(gè)資本主義世界

③經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起政治危機(jī)

④造成國(guó)際關(guān)系的日趨惡化

A. ①      B. ①②         C. ①②③             D. ①②③④

4、在20世紀(jì)30年代初，一些資本主義主要國(guó)家在經(jīng)濟(jì)蕭條中采取了不同措施來(lái)擺脫危機(jī)，這些政策包括

①設(shè)置關(guān)稅壁壘

②限制人們的消費(fèi)，增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

③國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)

④貨幣貶值

A. ①②③               B. ①②④

C. ①③④               D. ①②③④

5. 美國(guó)羅斯福新政的中心措施是　

A. 整頓財(cái)政金融　　　　B. 調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)

C. 調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)　　　　D. 實(shí)行社會(huì)救濟(jì)和以工代賑

6. 美國(guó)羅斯福新政的特點(diǎn)是　

A. 實(shí)行國(guó)家壟斷資本主義　　

B. 政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面加強(qiáng)干預(yù)

C. 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行大刀闊斧地改革　

D. 維護(hù)美國(guó)資本主義制度

7、美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說(shuō)：“作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。”文中“舊民主秩序的新應(yīng)用”是指

A. 美國(guó)政府加緊在國(guó)際市場(chǎng)上的爭(zhēng)奪

B. 美國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殖民地半殖民地的掠奪

C. 美國(guó)政府仍然奉行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策

D. 美國(guó)政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面加強(qiáng)干預(yù)

8、羅斯福新政首先整頓的部門(mén)是

A. 銀行、財(cái)政金融系統(tǒng)     B. 工業(yè)部門(mén)

C. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)     D. 社會(huì)福利事業(yè)部門(mén)

9、“新經(jīng)濟(jì)政策”與“新政”的相似點(diǎn)是

①都面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難 

②中心都是調(diào)整工業(yè) 

③國(guó)家都以法令和政策干預(yù)經(jīng)濟(jì) 

④都通過(guò)稅收政策解決余糧問(wèn)題

A. ①③                          B. ③④

C. ②③                          D. ②④

10. 下列關(guān)于凱恩斯主義的表述，不準(zhǔn)確是

A. 它是二戰(zhàn)后形成的一種資本主義經(jīng)濟(jì)理論

B. 二戰(zhàn)后它成為西方資本主義國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù)

C. 羅斯福新政是對(duì)凱恩斯主義進(jìn)行的大規(guī)模實(shí)踐

D. 現(xiàn)在凱恩斯主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主流地位已被其他學(xué)派取代

11、閱讀下列材料

材料一　　凱恩斯主義的興起結(jié)束了西方經(jīng)濟(jì)思想史上自由放任主義的統(tǒng)治地位，在一定程度上滿(mǎn)足了20世紀(jì)西方經(jīng)濟(jì)的需要。它實(shí)際上是在不自覺(jué)地主張發(fā)展國(guó)家壟斷資本主義，以適應(yīng)高度社會(huì)化生產(chǎn)力的需要。美國(guó)羅斯福政府在芝加哥學(xué)派的影響下，大規(guī)模地推行“新政”，該學(xué)派的觀點(diǎn)與凱恩斯主義基本相同。

——余偉民、鄭寅達(dá)著《現(xiàn)代文明的發(fā)展與選擇》

材料二　　新政的實(shí)踐也推動(dòng)了凱恩斯國(guó)家干預(yù)理論的系統(tǒng)化和完整化。國(guó)家干預(yù)資本主義經(jīng)濟(jì)體制的形成和凱恩斯主義的出現(xiàn)，為第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)家壟斷資本主義的快速發(fā)展和資本主義世界的經(jīng)濟(jì)起飛奠定了基礎(chǔ)。資本主義體制經(jīng)過(guò)自我揚(yáng)棄，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

——余偉民、鄭寅達(dá)著《現(xiàn)代文明的發(fā)展與選擇》

請(qǐng)回答：

（1）結(jié)合所學(xué)知識(shí)說(shuō)明凱恩斯主義出現(xiàn)的歷史原因。

（2）凱恩斯主義與羅斯福新政之間的關(guān)系如何？對(duì)后世產(chǎn)生了什么影響？