甲 供 材 料 管 理 細(xì) 則

一、甲供材料的控制目標(biāo)：

為進(jìn)一步規(guī)范及加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的材料管理，規(guī)范工作流程，從材料設(shè)備選用、合同、計(jì)劃、驗(yàn)收、保管、結(jié)算等進(jìn)行全過程管理，使材料得到有效監(jiān)控，能真實(shí)反映材料成本、最終實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益的提高，特制定本管理規(guī)定。

二、甲供材料各部門職責(zé)

1、造價(jià)部負(fù)責(zé)本辦法的制訂、修改、解釋、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

2、總師辦、工程部、造價(jià)部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本管理細(xì)則。

3、總師辦職責(zé)：從建筑設(shè)計(jì)角度考慮，提出采購材料（設(shè)備）在美觀及使用功能等方面的要求，并提供技術(shù)參數(shù)及驗(yàn)收規(guī)范。

4、工程部職責(zé)：4.1、負(fù)責(zé)甲供材料（設(shè)備）的采購資料準(zhǔn)備、采購實(shí)施、組織驗(yàn)收以及檢查。4.2、邀請(qǐng)三至五家供應(yīng)商進(jìn)行招投標(biāo)，并封樣存至倉庫，做好標(biāo)識(shí)。4.3、工地辦主任應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計(jì)劃，同時(shí)考慮生產(chǎn)周期，由主辦工程師編制月度《甲供材料（設(shè)備）采購工作計(jì)劃》4.4、書面通知材料商按照合同進(jìn)行按時(shí)按質(zhì)供貨4.5現(xiàn)場工程師組織總包、監(jiān)理、標(biāo)段施工單位對(duì)進(jìn)場材料進(jìn)行驗(yàn)收、檢查，并將材料進(jìn)場驗(yàn)收簽字匯總后送至造價(jià)部4.6、工程竣工掃尾階段，現(xiàn)場工程師組織相關(guān)單位對(duì)現(xiàn)場材料進(jìn)行盤點(diǎn)，缺貨或多余材料，應(yīng)及時(shí)通知材料商。

5、造價(jià)部職責(zé)：5.1、依據(jù)工程部提供的材料設(shè)備采購計(jì)劃，與圖紙預(yù)算量進(jìn)行比較及總量控制，并進(jìn)行市場價(jià)格調(diào)查；5.2參與工程部招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，從性價(jià)比等方面提出評(píng)標(biāo)意見；5.3依據(jù)圖紙及規(guī)范，聯(lián)合工程部、總包、監(jiān)理、標(biāo)段單位對(duì)第一批進(jìn)行材料進(jìn)行驗(yàn)收，包含規(guī)格、型號(hào)、大小、尺寸、厚度、數(shù)量等方面，工程施工過程中并進(jìn)行材料抽查。5.4、依據(jù)工程部及材料供貨商提交的結(jié)算資料，進(jìn)行分類、匯總、統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)將月度材料供貨情況及金額上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。5.5、及時(shí)對(duì)甲供材料的預(yù)算量、供貨量、實(shí)際結(jié)算量進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。5.6、對(duì)抽查不合格的材料，造價(jià)部取樣封存，責(zé)成材料商退貨，造成損失及情況嚴(yán)重，請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)給予罰款或解除合同。

三、甲供材料操作流程及要求：

1、制訂材料采購計(jì)劃

1.1造價(jià)部根據(jù)施工圖紙并結(jié)合工程實(shí)際需要，編制材料總體需求計(jì)劃，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
     1.2工程部現(xiàn)場管理人員依據(jù)圖紙及現(xiàn)場實(shí)際情況編制材料需要計(jì)劃，并要求施工單位提出各類材料需要計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮提出材料采購建議，提交給造價(jià)部。造價(jià)部依據(jù)工程部及施工單位提出的計(jì)劃進(jìn)行總量復(fù)核控制。
     1.3工程部依據(jù)部造價(jià)部復(fù)核后的材料計(jì)劃，作為材料招標(biāo)數(shù)量及合同數(shù)量參考依據(jù)，綜合考慮工程進(jìn)度情況及工程現(xiàn)場實(shí)際需要，上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、材料招標(biāo)詢價(jià)：

2.1造價(jià)部依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批的材料計(jì)劃，對(duì)材料進(jìn)行市場價(jià)格調(diào)查。

2.2工程部依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批的材料計(jì)劃，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件內(nèi)容概要如下：一、投標(biāo)單位須知，1、總體概要說明2、工程說明，3、承包方式4、工期要求，時(shí)間要作詳細(xì)要求，并有獎(jiǎng)罰措施5、投標(biāo)單位的資格及條件，投標(biāo)單位不少于3-5家，針對(duì)材料設(shè)備的技術(shù)參數(shù)要求，對(duì)投標(biāo)單位作為嚴(yán)格要求，6、投標(biāo)產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)單位自負(fù)7、現(xiàn)場考察，投標(biāo)單位考察施工現(xiàn)場，公司對(duì)組織總師、工程部、造價(jià)部等相關(guān)部門對(duì)合格的投標(biāo)單位進(jìn)行考察。8、招標(biāo)材料的資金及付款情況說明9、招標(biāo)文件內(nèi)容、目錄、格式、資料等作統(tǒng)一說明和要求10、招標(biāo)文件的澄清與修改，11、組成投標(biāo)書的文件，分技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)12、投標(biāo)報(bào)價(jià)，采用的報(bào)價(jià)方式或定額，包含的費(fèi)用13、投標(biāo)書的有效期及投標(biāo)保證金14、付款方式15、投標(biāo)書的簽暑16、投標(biāo)書的密封及標(biāo)記17、送交投標(biāo)書截止期18、投標(biāo)書的更改與撤回19、無效標(biāo)書的界定20保密要求21、標(biāo)書的評(píng)審，符合性的鑒定，22、投標(biāo)書的澄清23、合同授予的條件24、接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)力25、中標(biāo)通知書26、履約擔(dān)保27、合同協(xié)議書的簽署28評(píng)、定標(biāo)細(xì)則29、施工補(bǔ)充協(xié)議主要條款，對(duì)材料質(zhì)量、送貨等作為嚴(yán)格限制及要求

3、材料進(jìn)場驗(yàn)收

   3．1檢查驗(yàn)收材料質(zhì)量是保障工程質(zhì)量、降低工程成本的一項(xiàng)不可缺少的業(yè)務(wù)工作。科學(xué)合理的進(jìn)行材料進(jìn)場驗(yàn)收，做好事前質(zhì)量控制極其重要：

①、材料進(jìn)場時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單；

②、各種設(shè)備、構(gòu)配件，必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證明，并應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行檢驗(yàn)；

③、材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法，應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》；

④、在現(xiàn)場配置的材料，如砂漿、防水材料、防腐材料、飾面涂料、油漆等的配合比，應(yīng)進(jìn)行試配合格后方可大批量使用；

⑤、重視材料的使用認(rèn)證和技術(shù)交底，以防錯(cuò)用和使用不合格的材料。

對(duì)材料的采購供應(yīng)活動(dòng)及材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查驗(yàn)收，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)所供材料質(zhì)量是否符合施工要求，便于及時(shí)進(jìn)行處置和調(diào)整，避免隱患。

3．2材料質(zhì)量的檢驗(yàn)方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

   材料質(zhì)量的檢驗(yàn)方法主要有書面檢驗(yàn)、外觀檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和無損檢驗(yàn)四種。其中理化檢驗(yàn)和無損檢驗(yàn)是要依靠試驗(yàn)設(shè)備和儀器，在專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的檢驗(yàn)試驗(yàn)。

根據(jù)本工程的實(shí)際情況，各相關(guān)責(zé)任工程師應(yīng)做到的是材料的書面檢驗(yàn)和外觀檢驗(yàn)：

1、書面檢驗(yàn)是指通過對(duì)采購供應(yīng)的材料質(zhì)量保證資料、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行核認(rèn)；

2、外觀檢驗(yàn)是指對(duì)采購供應(yīng)的材料從品種、規(guī)格、標(biāo)志、外形尺寸等進(jìn)行直觀檢查，看其有無質(zhì)量問題。

材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用以衡量材料質(zhì)量的尺度，也是作為驗(yàn)收、檢驗(yàn)材料質(zhì)量的依據(jù)；不同的材料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于進(jìn)場材料的驗(yàn)收，一般可依據(jù)審核認(rèn)可的材料質(zhì)量保證資料或?qū)嶒?yàn)報(bào)告對(duì)所供材料進(jìn)行抽查復(fù)核認(rèn)證；或者依據(jù)《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3．3甲供材簽收及結(jié)帳：1對(duì)于供應(yīng)商的送貨回單，現(xiàn)場必須審核其質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格的正確性，并會(huì)同監(jiān)理、總包（現(xiàn)場總包代表）、甲方（現(xiàn)場二人簽字）、乙方（領(lǐng)用人）簽字確認(rèn)，誰簽字誰負(fù)責(zé)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并由工地辦及時(shí)通知造價(jià)部，造價(jià)部要及時(shí)配合和支持查驗(yàn)或抽查。

2甲供材的結(jié)帳：

每月25日前，工地辦收集匯總各甲供材后，提交工程部登記，再交由造價(jià)部復(fù)核后，作為付款依據(jù)，并做好記錄。

每月25日前，各供貨商亦應(yīng)將甲供材送貨單整理好后，交由造價(jià)部審核，特別是退貨單須一并拿出來，及時(shí)每月結(jié)清。若該月延時(shí)拿出來結(jié)帳，按雙倍退貨回單金額結(jié)算。

3．4對(duì)材料不合格的處置方式

1、質(zhì)量不合格：監(jiān)理、總包、現(xiàn)場工程師對(duì)驗(yàn)收材料，發(fā)現(xiàn)不合格的，堅(jiān)決要求供貨商退貨，并承擔(dān)由產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用等，造成工程施工延期的，由總包、監(jiān)量、現(xiàn)場工程師出具書面證明，由供貨商承擔(dān)由此造成的施工單位的損失；對(duì)總包、監(jiān)量、現(xiàn)場工程師工作不負(fù)責(zé)，對(duì)不合格材料進(jìn)行放行的，經(jīng)造價(jià)部抽查發(fā)現(xiàn)后，造價(jià)部有權(quán)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，公司將視具體情況對(duì)個(gè)人及單位作出處罰。

2、數(shù)量達(dá)不到要求：對(duì)總量不足或超供現(xiàn)場，現(xiàn)場工程師應(yīng)及時(shí)要求供貨商進(jìn)行補(bǔ)足或退貨，由此造成的費(fèi)用由供貨商進(jìn)行承擔(dān)，須在材料采購合同中作出詳細(xì)說明；對(duì)抽查單批次材料達(dá)不到規(guī)范要求的，影響工程質(zhì)量的，不能施工的，堅(jiān)決要求材料商退貨，對(duì)市場上普遍存在的現(xiàn)象，依據(jù)實(shí)際抽查實(shí)測數(shù)量，作為材料結(jié)算及付款依據(jù)。

4、材料保管及出庫

   4．1材料保管：所有甲供材料由施工單位統(tǒng)一保管，驗(yàn)收，出庫等，保管費(fèi)用由施工合同中明確。

4．2保管員對(duì)出入庫材料要及時(shí)記帳，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢。時(shí)刻保證帳、物一致，嚴(yán)格報(bào)送制度和盤點(diǎn)制度。主要原材料要向本公司項(xiàng)目經(jīng)理及甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)送收支存月報(bào)，日清月結(jié)。對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)廢要說明原因。

4．3、材料出庫

    嚴(yán)格材料出庫審批制度，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和分部分項(xiàng)施工技術(shù)交底記錄，審批材料出庫數(shù)量，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場工完料凈情況，余料堆放或歸庫情況，保證安全合理使用出庫材料。

工程材料的采購供應(yīng)、保管、使用全過程的每一環(huán)節(jié)對(duì)工程成本的控制均有非常重要的意義，各環(huán)節(jié)、各職能崗位在運(yùn)行中應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整四個(gè)步驟進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題，制訂措施及時(shí)處置薄弱環(huán)節(jié)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4．4對(duì)數(shù)量不足或失竊材料的處理

凡因施工單位保管不善，施工單位進(jìn)庫前未嚴(yán)格驗(yàn)收材料批次數(shù)量、現(xiàn)場施工造成失竊，施工單位施工期間照管不善等上述情況，施工單位須及時(shí)報(bào)甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，提出補(bǔ)貨要求，由此產(chǎn)生的材料費(fèi)用概由施工單位承擔(dān)，造成工程延期的，也由施工單位負(fù)責(zé)。

四、施工單位甲供材料管理及結(jié)算辦法：

1、總量控制原則：

甲供材料（設(shè)備）應(yīng)按圖紙及定額規(guī)定的損耗率作為該工程甲供材料的總控制量。施工單位可按工程進(jìn)展情況，分階段提交各種材料的總量計(jì)劃。如由于圖紙變更引起甲供材料的變化，施工單位應(yīng)以書面形式申報(bào)給甲方及審計(jì)單位，審核后追加或減少甲供材料數(shù)量，如施工單位未及時(shí)申報(bào)造成甲供材料供應(yīng)問題，造成的損失有施工單位負(fù)責(zé)。

2、材料計(jì)劃：

2.1施工單位必須在實(shí)際使用前30天以書面形式報(bào)送經(jīng)總包、監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場代表簽字的甲供材料（設(shè)備）供應(yīng)計(jì)劃單,上報(bào)給業(yè)主工程部甲供材采購負(fù)責(zé)人安排采購計(jì)劃，計(jì)劃單中應(yīng)包括材料（設(shè)備）的品種、名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、供貨日期、供貨地點(diǎn)、已累計(jì)供應(yīng)數(shù)。（見附件材料計(jì)劃申請(qǐng)單樣式）。計(jì)劃申請(qǐng)單壹式四聯(lián)，施工單位、業(yè)主現(xiàn)場、公司造價(jià)部、工程部各一份。

2.2甲方根據(jù)施工單位提交的材料申請(qǐng)計(jì)劃單要求供貨商及時(shí)送貨到需求地點(diǎn)。甲供材料（設(shè)備）到場時(shí)的7天視為正常；超過7天到場，甲方應(yīng)提前通知乙方，乙方應(yīng)適時(shí)調(diào)整工序，不計(jì)損失。如果由于施工單位申報(bào)計(jì)劃不及時(shí)造成的延誤供貨，施工單位需自行調(diào)整施工工序，如造成損失有施工單位自負(fù)。

2.3乙方所報(bào)材料（設(shè)備）需求計(jì)劃漏項(xiàng)或臨時(shí)變更等原因需要材料，情況緊急時(shí)需申報(bào)應(yīng)急材料需求計(jì)劃（并說明原因），應(yīng)急需求計(jì)劃必須由乙方項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋印章，直接報(bào)送業(yè)主現(xiàn)場代表簽字后送甲方工程部經(jīng)理審核簽字，甲方進(jìn)行應(yīng)急采購送貨，應(yīng)急申報(bào)手續(xù)辦理后甲方將此應(yīng)急材料申請(qǐng)單交于總包、監(jiān)理、補(bǔ)辦會(huì)簽手續(xù)，壹式四聯(lián)。

2.4施工單位在上報(bào)計(jì)劃時(shí)所用的材料（設(shè)備）名稱的規(guī)格及型號(hào)、計(jì)量單位的書寫應(yīng)以行業(yè)統(tǒng)一名稱并與圖紙定額寫法及供應(yīng)商一致，不得使用簡稱、別稱及俗稱,以防造成采購品種有誤。

3、   現(xiàn)場驗(yàn)收

3.1現(xiàn)場施工單位應(yīng)指定專人接收甲供材料，并由總包、業(yè)主、監(jiān)理、審計(jì)共同參與對(duì)甲供材料驗(yàn)收。應(yīng)在《甲供材料（設(shè)備）進(jìn)場驗(yàn)收單》上簽字確認(rèn)。特別在夜間及下班時(shí)間內(nèi)到貨,乙方指定的專人，應(yīng)保證隨叫隨到，及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。待上班后由業(yè)主組織其他相關(guān)單位會(huì)簽材料進(jìn)場驗(yàn)收單。

3.2監(jiān)理檢查產(chǎn)品的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等是否齊全，如果資料不齊全應(yīng)及時(shí)向供貨方索取。資料補(bǔ)齊后方可辦理驗(yàn)收手續(xù)；檢查同一批進(jìn)場的產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格是否一致，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，不合格材料堅(jiān)決杜絕進(jìn)場，并在《甲供材料（設(shè)備）進(jìn)場驗(yàn)收單》上簽署有關(guān)質(zhì)量意見。

3.3總包、施工單位仔細(xì)檢查產(chǎn)品實(shí)物與資料上的（送貨單）內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否相符；檢查產(chǎn)品的外觀形狀，包括其包裝、標(biāo)識(shí)及相關(guān)內(nèi)容是否完好，合格，是否有破損；檢查其數(shù)量是否與送貨單一致（特別是施工單位材料簽收專職人員），如有短缺應(yīng)由供貨商補(bǔ)足。

3.4.業(yè)主、審計(jì)督促材料驗(yàn)收程序是否符合要求，供貨商在質(zhì)量、數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間上等不符合合同要求時(shí)，根據(jù)業(yè)主與供貨商簽訂的供貨合同有關(guān)條款進(jìn)行處罰，經(jīng)濟(jì)處罰事項(xiàng)在付款實(shí)施時(shí)扣除，數(shù)量賠償事項(xiàng)在下次送貨時(shí)監(jiān)督實(shí)。            

3.5材料驗(yàn)收單由施工單位接收材料專人填寫，參加驗(yàn)收人員共同簽署意見，并附送貨單小票,提交業(yè)主造價(jià)部匯總審核。驗(yàn)收單嚴(yán)禁隨意涂放，如有涂改須有當(dāng)事人簽章。

3.6甲供材料（設(shè)備）經(jīng)質(zhì)檢部門（或有權(quán)檢測部門）檢驗(yàn)不合格 需退貨的，施工單位應(yīng)出具書面退貨申請(qǐng)，將申請(qǐng)、檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件一起報(bào)甲方工程部，經(jīng)審核后辦理相關(guān)手續(xù)。由于乙方施工原因或計(jì)劃不周或不根據(jù)變更及時(shí)提報(bào)材料的變更增減計(jì)劃等原因造成的退貨申請(qǐng)，因退貨所產(chǎn)生的費(fèi)用概由施工單位承擔(dān)。

4、甲供材結(jié)算原則：

4.1甲供材料按圖紙計(jì)算加上現(xiàn)行定額規(guī)定損耗率的數(shù)量施工單位包干使用，因設(shè)計(jì)變更增加部分，由甲方依據(jù)施工單位提交的計(jì)劃按實(shí)補(bǔ)足，

4.2在保證施工工程質(zhì)量前提下，甲供材在定額規(guī)定的損耗率范圍的節(jié)約量按照甲乙雙方5：5分成,節(jié)約量=按圖預(yù)算量-實(shí)際供貨量,最大限度鼓勵(lì)節(jié)約，工程結(jié)算時(shí)按照甲方采購價(jià)結(jié)算給施工單位，甲供材超供部分，依據(jù)施工單位簽收的材料數(shù)量，甲供材料款在支付工程款的同時(shí)扣除。

每月有業(yè)主造價(jià)部與供貨商核對(duì)供貨數(shù)量,并將核對(duì)后的供貨數(shù)量與現(xiàn)場簽收的進(jìn)場驗(yàn)收單數(shù)量核對(duì),審核單上必須有本月供應(yīng)數(shù)及累計(jì)供應(yīng)數(shù)匯總，并有供貨商和施工單位共同簽字認(rèn)可。

五、本規(guī)定作為與施工單位、材料供貨商簽訂合同的附件，與合同具有同等法律效力。

六、總之，加強(qiáng)甲供材料管理工作，有利于加強(qiáng)各責(zé)任人的責(zé)任心，有利于各責(zé)任方的材料成本控制，有利于各責(zé)任方的現(xiàn)場施工管理、有利于工程材料結(jié)算的管理，有利于各責(zé)任方的總體成本控制。因此，應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)甲供材料的重要性和必要性。

本規(guī)定自2009年 月 日起執(zhí)行，凡此前與本文相抵的相關(guān)文件均以本規(guī)定為準(zhǔn)。