【案情簡(jiǎn)介】：蔡某和余某為樓上樓下鄰居，余某住18樓并先行入住。19樓的蔡某裝修時(shí)，樓下的余某發(fā)現(xiàn)自己衛(wèi)生間的頂部漏水。沒(méi)過(guò)幾日，余某家放在壁櫥內(nèi)的衣服受潮，臥室和客廳天花板開(kāi)始滴水。余某于是到蔡某家交涉，發(fā)現(xiàn)蔡某正在將主臥室改造成一個(gè)裝有沖浪浴缸和電泵抽水馬桶的超豪華寬敞衛(wèi)生間，而將原設(shè)計(jì)的衛(wèi)生間改作他用。余某立即向物業(yè)公司投訴，物業(yè)公司立即向蔡某發(fā)出要求其整改的緊急通知。但蔡某只答應(yīng)解決漏水問(wèn)題而拒絕整改，余某便將蔡某和物業(yè)管理企業(yè)一并訴至法院，要求蔡某拆除衛(wèi)生設(shè)施，恢復(fù)原狀，并要求物業(yè)公司承擔(dān)賠償責(zé)任。 

【法院判決】：法院經(jīng)審理認(rèn)為，房屋設(shè)計(jì)功能不同，對(duì)設(shè)計(jì)和施工的要求也不同，尤其是廚房和衛(wèi)生間，地面須鋪設(shè)特殊的防水層以免滲漏?！冻鞘行陆ㄗ≌^(qū)管理辦法》及地方法規(guī)禁止擅自改變房屋及配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)，包括改變水管、地漏、便器位置，增設(shè)衛(wèi)浴設(shè)施等公共設(shè)施。蔡某在沒(méi)有防水層的部位安裝潔具，其行為違反了法規(guī)的規(guī)定，侵害了余某的合法權(quán)益，給相鄰方造成損失。法院判決支持余某要求蔡某恢復(fù)原狀的請(qǐng)求，但駁回余某要求物業(yè)公司賠償損失的訴訟請(qǐng)求。 

【分析】： 

1、業(yè)主對(duì)房屋專有部分的權(quán)利。《物權(quán)法》第七十條規(guī)定：“業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。 ”第七十一條規(guī)定：“業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。”因此，業(yè)主對(duì)其住宅專有部分享有完全的所有權(quán)，其可以任意處分其專有部分。但該專有部分畢竟與同一建筑物上其他業(yè)主的專有部分有密切關(guān)系，具有共同的利益，因此，業(yè)主就其專有部分的使用、收益、處分不得危及整個(gè)建筑物的安全，也不得損害其他業(yè)主的權(quán)利。例如，就專有部分的改良、使用，足以影響建筑物的安全時(shí)，不得進(jìn)行。 

2、業(yè)主裝修裝飾行為的限制。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定：“業(yè)主需要裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主?！睒I(yè)主在對(duì)房屋專有部分進(jìn)行裝修時(shí)，應(yīng)該告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，使物業(yè)公司充分了解小區(qū)的各種情況，以便及時(shí)監(jiān)督管理。而物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該將裝修中的注意事項(xiàng)和禁止行為告知業(yè)主，業(yè)主應(yīng)該根據(jù)這些被告知事項(xiàng)進(jìn)行裝修，并接受物業(yè)公司的監(jiān)督管理。

業(yè)主裝修中的禁止行為和限制行為：《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第五條：“住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；（二）將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；（三）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；（四）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；（五）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為?！?第六條：“裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門、窗；（三）拆改供暖管道和設(shè)施；（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。” 第八條規(guī)定：“改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗(yàn)?！?nbsp;

3、關(guān)于相鄰關(guān)系。相鄰關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、處分權(quán)利時(shí)發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。相鄰關(guān)系從本質(zhì)上講是一方所有人或使用人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的延伸，同時(shí)又是對(duì)他方所有人或使用人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的限制。《物權(quán)法》第九十一條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的安全?！币虼?，本案中蔡某在裝修、改造自己的房屋時(shí)不應(yīng)影響到相鄰權(quán)人余某的權(quán)利。否則，余某可以請(qǐng)求蔡某承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”第117條第2款：“損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。”第134條規(guī)定：“承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：(一)　停止侵害；(二)　排除妨礙；(三)　消除危險(xiǎn)；(四)　返還財(cái)產(chǎn)；(五)　恢復(fù)原狀；(六)　修理、重作、更換；(七)　賠償損失；(八)　支付違約金；(九)　消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；(十)　賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留?！?nbsp;

4、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)業(yè)主裝修的監(jiān)督責(zé)任。法律法規(guī)明確規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)業(yè)主的裝飾裝修行為進(jìn)行監(jiān)督?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定：“對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理?！薄冻鞘行陆ㄗ≌^(qū)管理辦法》第十四條規(guī)定：“房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由物業(yè)管理公司予以制止、批評(píng)教育、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失：（一）擅自改變小區(qū)內(nèi)土地用途的；（二）擅自改變房屋、配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、外觀，毀損設(shè)施、設(shè)備，危及房屋安全的；（三）私搭亂建、亂停亂放車輛，在房屋共用部位亂推亂放，隨意占用、破壞綠化、污染環(huán)境、影響住宅小區(qū)景觀，噪聲擾民的；（四）不照章交納各種費(fèi)用的?！薄蹲≌覂?nèi)裝飾裝修管理辦法》第四十二條規(guī)定：“物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款?！辈粌H法規(guī)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督責(zé)任做出了規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)在與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同中一般也會(huì)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督責(zé)任做出約定。 

5、業(yè)主在裝飾裝修過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為的處罰?！蹲≌覂?nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十三條規(guī)定：“因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)造成相鄰住宅的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償；屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。裝修人擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成損失的，由裝修人負(fù)責(zé)賠償。” 第三十八條：“住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)有下列行為之一的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款：（一）將沒(méi)有防水要求的房間或陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體的，對(duì)裝修人處500元以上1000元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；（二）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1000元以上5000元以 下的罰款；（三）擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，對(duì)裝修人處500元以上1000元以下的罰款。（四）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對(duì)裝修人處500元以上1000元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款?！钡谌艞l“未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中搭建建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅立面、在非承重外墻上開(kāi)門、窗的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照《城市規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰?！钡谒氖畻l：“裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰?！备鶕?jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條的規(guī)定，凡涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！保ɡ钛┟罚?/p>