西安市監(jiān)察局關(guān)于辦理解除行政處分手續(xù)的實(shí)施辦法(試行)
第一條 為保障行政監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益,規(guī)范解除行政處分程序,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 解除行政處分是指作出行政處分決定的監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象受到開除以外的行政處分并確已改正錯(cuò)誤,處分期滿后,對(duì)其受到的行政處分的影響給予消除的行為。
第三條 解除行政處分,按照誰給予處分,誰負(fù)責(zé)解除的原則辦理。
第四條 解除行政處分的主體適用范圍:
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)公務(wù)員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能且經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員;
?。ㄈ┢髽I(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員。
第五條 解除行政處分應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┦艿骄?、記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的;
(二)在受處分期間有悔改表現(xiàn),且無隱瞞或再未發(fā)生違法違紀(jì)行為;
(三)處分期滿,即警告處分滿6個(gè)月;記過處分滿12個(gè)月;記大過處分滿18個(gè)月;降級(jí)、撤職處分滿24個(gè)月;多個(gè)違法違紀(jì)事實(shí)合并處理的處分執(zhí)行期滿。
第六條 解除處分的權(quán)限:
(一)由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查且直接作出的行政處分,由該監(jiān)察機(jī)關(guān)作出解除行政處分決定。
(二)監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查后,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并由監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)行政處分決定的,由該監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)后,下達(dá)解除行政處分決定。
(三)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出建議,由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其所管理的監(jiān)察對(duì)象作出行政處分決定的,由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出解除行政處分決定。
(四)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分的,應(yīng)由作出行政處分決定的行政機(jī)關(guān)作出解除行政處分決定。
(五)受行政處分人員在受處分期間,調(diào)動(dòng)到其他單位工作的,解除行政處分時(shí),原所在單位應(yīng)出具受處分人員在調(diào)動(dòng)前有關(guān)表現(xiàn)的證明材料,由現(xiàn)所在機(jī)關(guān)按照任免權(quán)限辦理。
(六)受處分人員在受行政處分期間,其所在單位隸屬關(guān)系發(fā)生變化后,解除行政處分時(shí),由隸屬關(guān)系變化后的有關(guān)機(jī)關(guān)按照任免權(quán)限辦理。
第七條 解除行政處分的程序:
(一)受處分人所在單位應(yīng)當(dāng)在受處分人員處分執(zhí)行期滿后的七個(gè)工作日內(nèi),提起解除處分的申請(qǐng),填寫《解除行政處分審批表》,作出受處分人員在處分執(zhí)行期間的書面鑒定,一并呈報(bào)作出處分決定的監(jiān)察機(jī)關(guān);
(二)作出行政處分決定的監(jiān)察機(jī)關(guān),在接到解除行政處分申請(qǐng)后,于十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)解除行政處分申請(qǐng)及相關(guān)材料進(jìn)行審核,并到受處分人所在單位進(jìn)行審查;
(三)作出行政處分決定的監(jiān)察機(jī)關(guān),綜合審查情況于五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議;
經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究認(rèn)為尚不符合解除條件的,應(yīng)向受處分人及申請(qǐng)單位反饋,提出整改意見和期限,整改期限一般不超過原處分執(zhí)行期的二分之一。
(四)對(duì)符合第六條(二)項(xiàng)情形的上報(bào)批準(zhǔn);符合第六條(四)項(xiàng)情形的,應(yīng)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)上報(bào)行政辦公會(huì)議批準(zhǔn);
(五)作出或下達(dá)解除行政處分決定;
(六)將解除行政處分決定書送達(dá)受處分人員及其所在單位,并抄送相關(guān)的組織、人事等部門;
(七)由人事部門按照管理權(quán)限,將解除行政處分的有關(guān)材料歸入原受處分人本人檔案;
(八)對(duì)符合第六條(三)、(四)項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或提出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第八條 作出行政處分決定的監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)解除行政處分申請(qǐng)審查的內(nèi)容主要是:
(一)受處分人員處分期限是否已滿;
(二)受處分人員是否改正了錯(cuò)誤;
(三)有無隱瞞或發(fā)生新的違法違紀(jì)行為,需要追加行政處分的情況。
第九條 解除處分的決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)被處分人的姓名、職務(wù)、級(jí)別、工作單位等基本情況;
(二)受處分人的違法違紀(jì)事實(shí);
(三)處分決定機(jī)關(guān)的名稱、處分的種類、處分決定的日期;
(四)受處分人員在受處分期間的表現(xiàn)情況;
(五)解除處分的依據(jù);
(六)解除行政處分的時(shí)間(自處分期滿之日算起)。
第十條 解除處分決定自作出之日起生效。
第十一條 受處分人員在受行政處分期間退休的,處分執(zhí)行期限到期即自動(dòng)解除。
第十二條 處分解除后,受處分人員晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù),不再受原處分的影響。
尚未辦理解除處分手續(xù),即使處分期已滿,也不能自動(dòng)晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)。
第十三條 解除行政處分不是撤銷原處分,原處分材料不得銷毀、損壞、涂改,解除降級(jí)、撤職的處分,更不能視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。
第十四條 本辦法由西安市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。本辦法與上級(jí)規(guī)定相抵觸的,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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