連續(xù)兩年年度考核被評(píng)為“不稱(chēng)職”等級(jí)的公務(wù)員將被辭退，“公務(wù)員隊(duì)伍將建退出機(jī)制”的說(shuō)法終于首次落到了“紙面上”。昨天，國(guó)家公務(wù)員局連發(fā)《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》、《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《公務(wù)員考核規(guī)定》三個(gè)試行規(guī)定，并于即日起生效實(shí)施。

一、考核決定薪水職位
　　　1、根據(jù) 《公務(wù)員考核規(guī)定 (試行)》，“德、能、勤、績(jī)、廉”五方面表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)是考核一名公務(wù)員是否稱(chēng)職的主要標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
　　　2、年度考核的結(jié)果分為 “優(yōu)秀”、“稱(chēng)職”、“基本稱(chēng)職”和“不稱(chēng)職”四個(gè)等次。考核包括個(gè)人總結(jié)述職，主管領(lǐng)導(dǎo)給出評(píng)語(yǔ)和考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次，將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員還要在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示。

二、五年稱(chēng)職晉升一級(jí)
　　1、公務(wù)員年度考核累計(jì)兩年被確定為“稱(chēng)職”以上等次的，對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)可提高一檔工資；累計(jì)五年被確定為“稱(chēng)職”以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，并享受年度考核獎(jiǎng)金。
　　2、公務(wù)員年度考核被確定為“不稱(chēng)職”等次的，要被降低一級(jí)職務(wù)，該考核年度不計(jì)算為上述晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限，不享受年度考核獎(jiǎng)金。

　　3、尤為引人注目的是 “連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，予以辭退”的明文規(guī)定，這意味著被視為“金飯碗”的公務(wù)員崗位首次出現(xiàn)落在“紙面上”的退出機(jī)制。

三、為國(guó)爭(zhēng)光可獲獎(jiǎng)金
　　《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》明確，公務(wù)員或公務(wù)員集體如有“為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)”，“愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)”，“在對(duì)外交往中為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益”，“在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中做出貢獻(xiàn)”等情況，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。查看全文>>

朱四倍：建立公務(wù)員退出機(jī)制是一種真正的公平
　　首先，建立公務(wù)員正常退出機(jī)制是一種真正的公平。我們知道，由于人的天賦自然條件的差異，社會(huì)存在一定的不平等，而社會(huì)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度的不合理安排則會(huì)加劇這種不平等。正因如此，建立公務(wù)員正常退出機(jī)制，實(shí)際上正是這樣一種實(shí)現(xiàn)廣泛公平的用人制度安排。查看全文>>

公務(wù)員退出機(jī)制的“所有者缺位”
　　要解決公務(wù)員正常退出難的問(wèn)題，就必須解決政府機(jī)關(guān)的“所有者缺位”問(wèn)題，也就是說(shuō)，要完善官員既對(duì)上負(fù)責(zé)又要對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娯?fù)責(zé)的機(jī)制。當(dāng)?shù)孛癖?、?dāng)?shù)厝舜笫钦畽C(jī)關(guān)的直接所有者，他們的監(jiān)督如果能到位，政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人就不能像糊弄“天高皇帝遠(yuǎn)”的上級(jí)機(jī)關(guān)一樣糊弄當(dāng)?shù)孛癖姟?dāng)?shù)厝舜?；而政府機(jī)關(guān)工作人員被清退，也就無(wú)法遷怒于領(lǐng)導(dǎo)人，因?yàn)樗姓呔驮谒麄兩磉?，領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴(yán)格遵守制度，否則他們自身飯碗難保。如此一來(lái)，何愁公務(wù)員不能正常退出。查看全文>>

“公務(wù)員隊(duì)伍退出機(jī)制”重在落實(shí)
　　“德、能、勤、績(jī)、廉”五方面表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)不僅是政府考核的標(biāo)準(zhǔn)，也成為群眾評(píng)議公務(wù)員政績(jī)優(yōu)劣的準(zhǔn)則。政府這三個(gè)試行規(guī)定的出臺(tái)，從一定程度上體現(xiàn)了政府整治公務(wù)員隊(duì)伍的決心，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是一個(gè)國(guó)家和政黨建設(shè)的必然。建設(shè)一支廉潔奉公、德能兼?zhèn)洹⑷娜鉃槊穹?wù)的公務(wù)員隊(duì)伍，才能有效保持我黨和政府的良好形象，保持民心穩(wěn)定和社會(huì)的繁榮。查看全文>>

   ●新加坡：喝酒超百元視為不廉

　　新加坡公務(wù)員考核辦法非常細(xì)化和明確。譬如政府甚至規(guī)定公務(wù)員用公款喝一百元錢(qián)以上的酒就要被視為“不廉”，予以處罰。

 

　　●美國(guó)：關(guān)注具體行政行為

　　美國(guó)目前比較關(guān)注公務(wù)員的具體行政行為。美聯(lián)邦設(shè)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)把聯(lián)邦級(jí)公務(wù)員的工作能力、數(shù)量、質(zhì)量和適應(yīng)能力等分解成詳盡的多項(xiàng)因素，以此作為考核公務(wù)員的依據(jù)。對(duì)工作表現(xiàn)不良者，提出警告直至予以解雇。

 

　　●法國(guó)：考評(píng)敬業(yè)精神服務(wù)意識(shí)

　　公務(wù)員的考核內(nèi)容除了專(zhuān)業(yè)知識(shí)、個(gè)人能力和公共服務(wù)意識(shí)外，“敬業(yè)精神”也要考評(píng)，比如是否積極主動(dòng)、工作是否有創(chuàng)意以及突發(fā)事件的反應(yīng)程度等。 晨報(bào)記者 姜葳

 

　　●我國(guó)每年3%公務(wù)員受處分

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年至2002年的10年中，全國(guó)共計(jì)處分公務(wù)員149929人，平均每年約1.5萬(wàn)人。每年受處分人數(shù)約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的3%左右。2006年，26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(除北京、福建、湖南、廣西、西藏)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分人數(shù)為8327人，其中開(kāi)除的914人；中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)受處分人數(shù)為169人，其中開(kāi)除36人。這是迄今為止人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的最新一組有關(guān)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的數(shù)據(jù)。