中國(guó)鐵路要打多少“補(bǔ)丁”才好？

解筱文

在歷史和現(xiàn)實(shí)的時(shí)空中，凝望中國(guó)鐵路，縱覽其歷史功績(jī)和現(xiàn)實(shí)困境，我們眾望所歸的希望能以最低的成本、最短的時(shí)間、最徹底的手段，對(duì)中國(guó)鐵路進(jìn)行體制改革，擊碎制約發(fā)展的樊籬，讓鐵路承載著更多的希望奔向整體性絢麗的境地。然而，中國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和鐵路行業(yè)的特殊性，以及中國(guó)國(guó)企漸進(jìn)式改革的探索實(shí)踐，決定了無(wú)法對(duì)鐵路做“系統(tǒng)”，而只能在現(xiàn)有系統(tǒng)運(yùn)行中果斷、及時(shí)、精準(zhǔn)地打上許多“補(bǔ)丁”，以防控系統(tǒng)“崩盤”。下面我拋磚引玉，淺述幾個(gè)主要“補(bǔ)丁”，請(qǐng)大家批評(píng)、補(bǔ)充。

補(bǔ)?、瘿D―人才

為什么給中國(guó)鐵路打的第一個(gè)“補(bǔ)丁”是人才而不是其它？顯而易見，人是生產(chǎn)力中最重要的因素，人才隊(duì)伍建設(shè)屬中國(guó)鐵路發(fā)展重中之重的問(wèn)題。我在去年《給中國(guó)鐵路的十三條建言》、《誰(shuí)來(lái)拯救尷尬的中國(guó)鐵路？》等文中已經(jīng)非常憂患地認(rèn)為，中國(guó)鐵路的人才危機(jī)導(dǎo)致的必將是安全危機(jī)。
當(dāng)前中國(guó)鐵路人才隊(duì)伍建設(shè)主要存在的主要問(wèn)題：一是人事制度僵化、生硬，人才選拔運(yùn)用在現(xiàn)實(shí)操作中不是生搬硬套，嚴(yán)肅性過(guò)度，就是靈活性欠缺，隨意性太強(qiáng)；二是人才選用中以全日制本科學(xué)歷至上，并重視人才資證顯示的表面能力，弱視人才的實(shí)際表現(xiàn)能力，且后續(xù)補(bǔ)強(qiáng)人才歷練不夠，缺乏延續(xù)性和上升性，造成人才斷層嚴(yán)重，出現(xiàn)“無(wú)人可用”和“有人非用”情形；三是鐵路企業(yè)在人力資源的取舍中無(wú)主動(dòng)權(quán)，鐵路企業(yè)更多擔(dān)負(fù)穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，“入口”和“出口”問(wèn)題沒有得到系統(tǒng)解決，出現(xiàn) “累的人累死，閑的人閑死”等怪現(xiàn)狀；四是人才引進(jìn)和使用方式極為簡(jiǎn)單，缺乏深層次和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，人才生存與發(fā)展環(huán)境構(gòu)建不完善，科學(xué)激勵(lì)不夠，車、機(jī)、工、電、輛等系統(tǒng)之間人才有機(jī)交流非常不夠，通融性不強(qiáng)，優(yōu)秀的中、高端戰(zhàn)略性人才稀少，最為稀缺的是甄別、選用、培養(yǎng)鐵路人才的人才。
如何真正構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、完善的人才戰(zhàn)略體系，為鐵路又好又快發(fā)展提供智力支撐是需要深入研究解決的。
我認(rèn)為必須要解決認(rèn)識(shí)和觀念問(wèn)題。一是鐵路雖是政企不分，但核心還是企業(yè)，它不是政府。鐵路企業(yè)要長(zhǎng)足發(fā)展，就目前極致的生存空間下，要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造更多的企業(yè)利益，在穩(wěn)定中求發(fā)展，對(duì)準(zhǔn)人才問(wèn)題果斷“開刀”，是應(yīng)對(duì)宭境，緩沖發(fā)展矛盾的必要措施之一；二是人才問(wèn)題是鐵路安全發(fā)展、和諧發(fā)展的源頭問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，鐵路人才問(wèn)題和弊病，不及時(shí)解決，若等待一時(shí)，補(bǔ)過(guò)必將是數(shù)天。管理者明知存在問(wèn)題，而不舍得盡力研究、解決，而等待來(lái)日理順后再去解決問(wèn)題，維持現(xiàn)狀，將人才問(wèn)題一直擱置，這是最要命的“中庸”之道；三是人才問(wèn)題影響的不僅是鐵路的整體運(yùn)作成效，更是關(guān)乎鐵路行業(yè)管理風(fēng)氣、內(nèi)部穩(wěn)定的重要問(wèn)題；四是迫切需要打造一支真正意義上的人才資源管理專家團(tuán)隊(duì)，培育一支支優(yōu)秀的組織人事干部，將洞悉路情發(fā)展實(shí)際，了然鐵路基層狀況的專家型干部職工擴(kuò)充其間，給予其職位、待遇等利益傾斜，嚴(yán)格考評(píng)激勵(lì)，促使他們操持好鐵路人才發(fā)展大業(yè)。
在人才具體的甄別、選拔、運(yùn)用等實(shí)務(wù)操作中，我認(rèn)為需要做好以下幾點(diǎn)。一是當(dāng)務(wù)之急必須政策性保證優(yōu)秀職工（非全日制學(xué)歷）能進(jìn)入干部隊(duì)伍群體，將一大批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，工作能力強(qiáng)的職工選任到干部崗位工作，切換身份，以免保證人才的過(guò)度“耗散”和外流，激活和帶動(dòng)整體員工群體；二是迅速根治人才選拔運(yùn)用中唯全日制學(xué)歷的弊端，綜合人才的實(shí)際能力和素質(zhì)，以員工“才盡其用”的氣魄為鐵路事業(yè)真正選任優(yōu)秀人才；三是在有針對(duì)性選擇招聘一些高端人才之外，更多的需要招聘大量專業(yè)對(duì)口的職高應(yīng)屆畢業(yè)生，并鑒于鐵路企業(yè)利益現(xiàn)狀，現(xiàn)階段在招聘應(yīng)屆大學(xué)本科畢生中必須考慮其個(gè)人價(jià)值取向、家庭狀況等，一般情況下多選擇農(nóng)村籍、鐵路子弟更為穩(wěn)妥，以減少企業(yè)和從業(yè)方的損失；四是在科學(xué)制度的保證下，歷練干部，尤其全日制大學(xué)生干部時(shí)，必須進(jìn)行科學(xué)的策劃，進(jìn)行不可預(yù)測(cè)性和系統(tǒng)的考驗(yàn)，真正在實(shí)踐中則優(yōu)選用，保證務(wù)實(shí)上升，避免“拔苗助長(zhǎng)”的速成方法，而惡化用人風(fēng)氣，貽害人才和鐵路事業(yè)。

補(bǔ)?、颞D―管理

在接受中國(guó)鐵路服務(wù)的社會(huì)大眾和躬耕中國(guó)鐵路其間的從業(yè)者的眼里，中國(guó)鐵路的管理一定是喜憂參半的。
喜的是，從外部表象看，雖然一直以來(lái)沒有滿足社會(huì)需要，但中國(guó)鐵路確實(shí)在長(zhǎng)足而快速發(fā)展，鼎立支撐著中國(guó)的發(fā)展；憂的是，從內(nèi)部深層次看，在龐雜、特殊等屬性下，中國(guó)鐵路的一些管理確實(shí)還是無(wú)序和缺乏系統(tǒng)的，存在有畸形管理態(tài)勢(shì)，制約著鐵路長(zhǎng)足發(fā)展。
總而言之，不好評(píng)說(shuō)，但也不得不說(shuō)，因?yàn)橹袊?guó)鐵路關(guān)乎的不僅僅是百萬(wàn)員工利益，更是整個(gè)社會(huì)的榮辱興衰。
從中國(guó)鐵路承擔(dān)的諾大社會(huì)責(zé)任中洞悉，相對(duì)比較諸多行業(yè)的工作性質(zhì)、歷史情形、社會(huì)定位等，說(shuō)鐵路是“弱勢(shì)行業(yè)”一點(diǎn)不為過(guò)。巨大的社會(huì)責(zé)任擺在中國(guó)鐵路眼前，如果不為國(guó)家 “分憂”，當(dāng)之肯定有愧，但確實(shí)不應(yīng)該過(guò)分的放大和太主動(dòng)去“分憂”，健康的“分憂”必須要建立在自身充足能力的基礎(chǔ)之上，如果一旦過(guò)度，不僅造成自身發(fā)展能力匱乏嚴(yán)重，更是減緩其它類似行業(yè)的努力，破壞了各行業(yè)間統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)作、為國(guó)分憂、服務(wù)社會(huì)的局面。
中國(guó)鐵路是國(guó)家的鐵路，是人民的鐵路，不是百萬(wàn)從業(yè)者的鐵路，需要中國(guó)鐵路在一定程度上“開門”管理，在積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)更多的力量投入進(jìn)來(lái)，引導(dǎo)全社會(huì)的力量參與進(jìn)來(lái)，共同推進(jìn)鐵路大發(fā)展。
從中國(guó)鐵路管理形態(tài)來(lái)看，雖然和諧鐵路建設(shè)戰(zhàn)略緊跟時(shí)代潮流，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，中國(guó)鐵路發(fā)展之勢(shì)雄渾、壯觀展開，但這種戰(zhàn)略管理僅僅是“外衣”而已，在這件“外衣”下，鐵路呈現(xiàn)更多的管理形態(tài)還是經(jīng)驗(yàn)型、生產(chǎn)型和經(jīng)營(yíng)型管理模式，落伍于優(yōu)秀行業(yè)管理，缺乏更多前瞻性和時(shí)代性的管理理念和思維，企業(yè)管理群體從內(nèi)心而言缺乏必要的活力和激情，執(zhí)行群體內(nèi)心充滿著一些抵觸情緒。
不僅如此，近幾年來(lái)，中國(guó)鐵路從強(qiáng)化安全生產(chǎn)、承擔(dān)社會(huì)重責(zé)、更新行業(yè)形象、服務(wù)社會(huì)發(fā)展等目標(biāo)出發(fā)，不斷導(dǎo)入西方企業(yè)管理理念、管理方式等，而缺乏科學(xué)領(lǐng)悟其中精髓實(shí)質(zhì)，一些早已過(guò)時(shí)的片斷理論，在管理素養(yǎng)不甚高的一些管理層實(shí)際操作應(yīng)用中，西方文化背景依托下的企業(yè)管理理念不經(jīng)科學(xué)的中國(guó)化“求活變異”，卻層層偏頗“加碼”，武斷楔入了中國(guó)鐵路企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)作肌體中，使得蘊(yùn)蓄幾十年，不斷成熟完善，具有中國(guó)特色的鐵路管理文化支離破碎，一些計(jì)劃式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、人盯人式管理等極端舉措，還有許多不好執(zhí)行的管理理念和要求卻大張旗鼓形式化放大在基層“貫標(biāo)”，加劇了管理層和執(zhí)行層的矛盾，產(chǎn)生了諸多的不信任，使得中國(guó)鐵路管理群體和職工在行為、情感、思想上經(jīng)受著不必要的考驗(yàn)。
什么樣的管理方能相配中國(guó)鐵路和諧發(fā)展？放眼世界企業(yè)發(fā)展，今天的世界優(yōu)秀企業(yè)更多具有戰(zhàn)略眼光和務(wù)實(shí)的行動(dòng)，除了在嚴(yán)格、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)等管理下，企業(yè)上下浸透的是一種“無(wú)為而治”的思想，創(chuàng)造的是一種群體智慧主動(dòng)而長(zhǎng)久集聚的環(huán)境。這樣的管理不是一般意義上簡(jiǎn)單管理，而是一種從復(fù)雜管理到真正意義上的莫大的超越。
在新一輪更深意義上的國(guó)企改革發(fā)展中，中國(guó)鐵路企業(yè)必須在學(xué)習(xí)西方優(yōu)秀管理思想、方式中，摒棄與中國(guó)國(guó)情、路情有悖的東西，依托中國(guó)傳統(tǒng)管理文化背景，把準(zhǔn)中國(guó)鐵路從業(yè)者的“脈”，拿準(zhǔn)中國(guó)鐵路管理的科學(xué)方式，從管理的“根”上做系統(tǒng)的“大文章”，并不能在安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)的“風(fēng)吹草動(dòng)”中裹足不前、瞻前顧后、輕微試探，更不能熱衷用短期的結(jié)果看成效，“走一天算一天”，“走到那里算那里”的“無(wú)為”管理，而要將“活在當(dāng)下”和“目視高遠(yuǎn)”結(jié)合起來(lái)，邁出自己真正意義上更加有力的步履。

補(bǔ)?、蟥D―創(chuàng)富

閱覽媒體資訊，傾聽網(wǎng)上呼聲，清晰地感受著中國(guó)鐵路收益低微。這來(lái)源于鐵路行業(yè)發(fā)展、體制弊端、勇哺社會(huì)等因素影響。
成本支出巨大的鐵路行業(yè)，抓好安全的意識(shí)勝過(guò)創(chuàng)富的意識(shí)。在中國(guó)鐵路上下，更多的閃現(xiàn)著“安全就是效益”的主導(dǎo)思想，創(chuàng)富的思路未能盡情展開，一些原本可以利用的資源，一些完全可以隨手獲取的利益，卻沒有去爭(zhēng)取。
鐵路多經(jīng)企業(yè)是鐵路發(fā)展的資金“蓄水池”，在嚴(yán)格、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)和不影響運(yùn)輸安全生產(chǎn)質(zhì)量的前提下，可以幫助其爭(zhēng)取做很多的創(chuàng)富項(xiàng)目，獲得更多的收益，并建立科學(xué)、完善的分配辦法，按照付出和貢獻(xiàn)大小，將獲益的資金與運(yùn)輸業(yè)各單位，成比例巧妙分配，這樣既可以盡力改善職工利益，還可以降低企業(yè)成本。
在廣告業(yè)，機(jī)車、車輛這一流動(dòng)的廣告載體，還有橋涵、護(hù)坡等鐵路站線以及自成體系的中國(guó)鐵路各辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的固定廣告載體，這是多么巨大的一個(gè)資源，潛伏的是巨大商機(jī)和市場(chǎng)，利用此合理廣告招商，不僅可以使得鐵路收益巨大的資金回報(bào)，而且可以美化鐵路設(shè)施、裝備，并拉動(dòng)中國(guó)廣告業(yè)和鐵路共同發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。別的不說(shuō)，那些疾馳在中國(guó)前沿城市間的動(dòng)車組，如此引人入勝的載體，空空浪費(fèi)著實(shí)可惜！
在旅游業(yè)，中國(guó)鐵路線路途徑了許多旅游勝地，如果單純進(jìn)行輸送游客、開辦鐵路博物館等這些服務(wù)，和旅游業(yè)的合作未免過(guò)于簡(jiǎn)單，鐵路僅僅就成了旅游業(yè)創(chuàng)富的工具，自己所獲甚微。最好能充分利用鐵路的神秘感和特殊性將一些鐵路特色的內(nèi)容充實(shí)為旅游的景點(diǎn)和項(xiàng)目，和旅游業(yè)通力合作，共同創(chuàng)富。如可以設(shè)置鐵路景點(diǎn)項(xiàng)目，“搭”進(jìn)距離鐵路較近的一些旅游景點(diǎn)線路中，讓旅游公司組織游客參觀一些站場(chǎng)、登乘供參觀的機(jī)車等。
在傳媒業(yè)，中國(guó)鐵路各報(bào)刊、電視臺(tái)要跳出行業(yè)媒體的慣性思維，努力市場(chǎng)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，將鐵路對(duì)內(nèi)宣傳柔性化和外在化，并大力吸納更多的社會(huì)資訊、新聞等內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)媒體經(jīng)營(yíng)新途，諸如讓鐵路電視節(jié)目進(jìn)列車等項(xiàng)目，擴(kuò)大受眾范圍，鮮活出擊，形成特色的具有競(jìng)爭(zhēng)力的媒體群體，減輕行業(yè)大量資金支撐，架設(shè)鐵路和社會(huì)互動(dòng)交流的“橋梁”，為鐵路行業(yè)更多途徑創(chuàng)富。
等等類似情況可以不勝枚舉。窮則思變，窮則思進(jìn)，時(shí)不我待，鐵路不僅需要有大規(guī)模鐵路建設(shè)，形成日后創(chuàng)富決勝的“大手筆”，更不可小窺利用自身的“勢(shì)能”和“動(dòng)能”進(jìn)行“小伎倆”式創(chuàng)富。
從時(shí)代發(fā)展、行業(yè)振興的眼光看中國(guó)鐵路，鐵路在做好運(yùn)輸安全生產(chǎn)之外，如果在創(chuàng)富方面步子再邁開些，多學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外成功行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，將鐵路運(yùn)作成“就地取材、乘勢(shì)能為”的創(chuàng)富園地，那么在諾大的中國(guó)鐵路各處，財(cái)富一定會(huì)如涓涓的小溪一樣奔流而來(lái)，不斷匯聚成奔涌的江河，滋潤(rùn)這片久旱的“土地”。

補(bǔ)?、舁D―分配

小到一個(gè)群體，大到一個(gè)行業(yè)，一個(gè)社會(huì)。窮也罷，富也罷，最主要的問(wèn)題是平衡。
世間沒有絕對(duì)的公平，但一定可以做到相對(duì)公平。中國(guó)鐵路行業(yè)職工收入低已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，在很多的抱怨和謾罵中，似乎感受到的不僅僅的低微報(bào)酬的問(wèn)題，還有是一種對(duì)自身勞動(dòng)報(bào)酬分配與其付出不相匹配的呼聲。
中國(guó)鐵路能取得今天這樣對(duì)于社會(huì)貢獻(xiàn)的突出成績(jī)和巨大成功，其更多的來(lái)源于從業(yè)者的艱辛努力，尤其是絕大多數(shù)穿梭在生產(chǎn)一線的職工們。
自撤銷分局，鐵路局直管以來(lái)，這期間中國(guó)鐵路發(fā)生了巨大變化，這種變化的背后是鐵路整體發(fā)展的強(qiáng)力推進(jìn)。然而在這期間，安全生產(chǎn)的壓力以及對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注，從管理層的角度認(rèn)知和實(shí)踐中，往往忽視了鐵路勞資分配方面存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題雖不是直接的安全生產(chǎn)問(wèn)題，但直接作用的是影響從業(yè)者情緒，最后導(dǎo)致的是從業(yè)者的工作任務(wù)、責(zé)任、收益之間的不匹配和不平衡，難免不影響安全生產(chǎn)質(zhì)量。
鐵路管理體制改革并深入推進(jìn)中，勞資改革未能同步跟進(jìn)，勞資分配依然是上個(gè)世紀(jì)八十年代的分配方式，嚴(yán)重滯后于鐵路當(dāng)前的發(fā)展，更不用說(shuō)和時(shí)代同步，從而減緩了鐵路和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。另外，中國(guó)鐵路上下缺少真正熟悉鐵路工作現(xiàn)狀，具有勞資工作資深能力的專家型管理者和科學(xué)執(zhí)行層，造成勞資分配不均衡、不合理，各工種、各崗位從業(yè)者沒有科學(xué)精細(xì)的薪酬定位管理，不能依據(jù)鐵路技術(shù)裝備、勞動(dòng)量變化及時(shí)調(diào)整，很多情況下，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)型、“一刀切”、“大鍋飯”式分配，出現(xiàn)一些“干多干少，收益差不多”的怪現(xiàn)狀，造成干部職工在勞動(dòng)報(bào)酬分配中出現(xiàn)不必要的矛盾和情緒。
更為突出的是，鐵路管理體制未有實(shí)質(zhì)性改變，在公益性質(zhì)過(guò)度的情形下，鐵路運(yùn)價(jià)嚴(yán)重低于市場(chǎng)定價(jià)，促使行業(yè)成本不斷加劇，鐵路用于從業(yè)者利益分配的資金哪怕是些微都是彌足珍貴！公平、合理的收入分配就更為重要。但是，在鐵路行業(yè)，還有一種不平衡現(xiàn)象，現(xiàn)實(shí)的存在著。那就是，干部群體收入更是缺乏科學(xué)合理的薪酬定位，一般情況下，職工與干部的收入差距很大，尤其與中層以上干部收入差距更大，并且逐層逐級(jí)加劇倍增，而鐵路通過(guò)以應(yīng)得工資總量除以干部職工總數(shù)的平均工資計(jì)算方法，模糊掩蓋了占從業(yè)者絕大多數(shù)的職工勞動(dòng)報(bào)酬低微的事實(shí)，給國(guó)家和社會(huì)對(duì)鐵路行業(yè)的定位和認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)覺，影響行業(yè)健康管理環(huán)境的培育和有效激發(fā)干部職工的工作熱情。
“粗糙”的分配方式已經(jīng)是鐵路發(fā)展一個(gè)嚴(yán)重“短板”，滯后于發(fā)展需要。鐵路行業(yè)要加大對(duì)勞資管理的實(shí)務(wù)型研究，用鐵路全面的發(fā)展戰(zhàn)略眼光去看待勞資管理創(chuàng)新，按照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，聽取各方建議，群策群力，真正制訂、調(diào)整勞資政策，實(shí)地大量測(cè)定勞動(dòng)各項(xiàng)指數(shù)，科學(xué)系統(tǒng)制定措施，形成適用、科學(xué)、系統(tǒng)、完善的動(dòng)態(tài)分配體系，合理對(duì)各崗位的干部、職工利益進(jìn)行科學(xué)分配，以更好服務(wù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。

補(bǔ)?、酲D―服務(wù)

不管中國(guó)鐵路取得多大的成就，官方和社會(huì)名流給予多大的好評(píng)，但普通民眾的乘車難、眾多企業(yè)貨物承運(yùn)難的問(wèn)題不能得到短期快速解決，抱怨和責(zé)怪中國(guó)鐵路再所難免，因?yàn)橹袊?guó)鐵路的艱難發(fā)展等問(wèn)題與他們當(dāng)下的需求沒有多大關(guān)系。
服務(wù)問(wèn)題關(guān)系到中國(guó)鐵路在社會(huì)公眾心中的形象，而公眾的意見和輿論態(tài)勢(shì)會(huì)影響社會(huì)整體性評(píng)價(jià)，從而影響鐵路行業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)鐵路目前的服務(wù)問(wèn)題主要是解決“硬件”問(wèn)題，“硬件”問(wèn)題不能有效解決，服務(wù)的“軟件”做得再怎么到位，也是有限的，所以說(shuō)首當(dāng)其沖要全力以赴解決中國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)線路不足的大問(wèn)題。
在解決鐵路線路不足問(wèn)題中，不僅僅要依靠自我貢獻(xiàn)，大力展開修筑鐵路，還要加大力度與各省、市（自治區(qū)）以及中央企業(yè)的多方合作，全力以赴投入鐵路建設(shè)，更要促成投融資體制形成，充分吸納各種資金，開足馬力進(jìn)行鐵路建設(shè)，立志在全社會(huì)大造修建鐵路的輿論，在神州大地形成一場(chǎng)場(chǎng)轟轟烈烈的鐵路建設(shè)大競(jìng)賽。
總而言之，不管是采用何種方式，何種經(jīng)營(yíng)方式，只要是合理的，可以使得鐵路線路不斷增加，有利于中國(guó)鐵路整體利益和國(guó)家、人民利益，能不斷完善路網(wǎng)布局，促成中國(guó)鐵路密度、運(yùn)輸能力等攀升，那最終受益方一定還有社會(huì)大眾，更是少不了中國(guó)鐵路自身。
除此之外，鐵路需要由政策性支持，在鐵路的一些科技裝備、運(yùn)輸設(shè)備等投資中，不一定要自己進(jìn)行獨(dú)資，而“大一統(tǒng)”全權(quán)包干到位，背負(fù)很多債務(wù)，加重行業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)一些項(xiàng)目，完全可以更多鼓勵(lì)他方投資，商定獲益比例，由第三方監(jiān)督，鐵路運(yùn)營(yíng)管理，這樣可減輕鐵路行業(yè)短期的負(fù)擔(dān)，快速促成鐵路技術(shù)裝備的完善和補(bǔ)強(qiáng)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理。
服務(wù)“軟件”的問(wèn)題，要充分解決輿論導(dǎo)向問(wèn)題，既要?jiǎng)?chuàng)造從業(yè)者良好的工作環(huán)境和氛圍，使業(yè)內(nèi)職工從內(nèi)心帶著更多的情感和責(zé)任工作，更要加大對(duì)外宣傳，輿論引導(dǎo)，和媒體之間通力合作，解釋社會(huì)大眾不所知的、誤解的鐵路運(yùn)輸組織情況，形象、貼近、翔實(shí)地傳播中國(guó)鐵路的現(xiàn)狀和所做出的巨大努力，以及中國(guó)鐵路可預(yù)見的美好前景，使得他們理解鐵路員工、理解中國(guó)鐵路。

補(bǔ)?、雳D―人文

望歷史河流，觀中國(guó)發(fā)展，中國(guó)鐵路工人無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，都是一支卓越貢獻(xiàn)的英雄隊(duì)伍，曾經(jīng)這個(gè)群體有著極高的社會(huì)地位和職業(yè)榮譽(yù)，令從業(yè)者激越，令其它行業(yè)向往。
當(dāng)中國(guó)鐵路以絕世之耐、憾世之力，為國(guó)分憂，加倍承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，巨額資金貢獻(xiàn)國(guó)家，竭力滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，屢創(chuàng)佳績(jī)時(shí)，按常理，鐵路上下，尤其以鐵路工人為主體的鐵路行業(yè)應(yīng)該精神更佳、士氣更旺。但透過(guò)他們盡責(zé)付出和艱辛勞作行為的背后，從網(wǎng)上的輿論和現(xiàn)實(shí)的境遇中看鐵路從業(yè)者的狀態(tài)卻不容樂觀，更多充斥著抱怨、郁悶，甚至謾罵的聲音。
這種現(xiàn)狀來(lái)源于10年來(lái)鐵路員工收入增長(zhǎng)“蹣跚而行”，從目前現(xiàn)狀分析看，短時(shí)期難以“大步流星”追趕，而要實(shí)現(xiàn)和諧鐵路發(fā)展，就必須給中國(guó)鐵路注入鮮活、生動(dòng)的文化因子，改善中國(guó)鐵路的人文環(huán)境，給從業(yè)者以精神、文化的滋潤(rùn)，恢復(fù)從業(yè)者的職業(yè)榮譽(yù)感。
在構(gòu)建良好的人文環(huán)境中，依然要在堅(jiān)持鐵路行業(yè)統(tǒng)一、規(guī)范的文化建設(shè)規(guī)劃中，融入更具時(shí)代性和行業(yè)特色的內(nèi)涵，在行業(yè)內(nèi)任何企業(yè)、任何單位的視覺形象標(biāo)識(shí)做到一致，總體理念一致，切不可“一哄而上”缺乏系統(tǒng)和合力的搞企業(yè)文化建設(shè)等，而分散了整個(gè)鐵路行業(yè)文化特色。
在文化戰(zhàn)略實(shí)施中，要具體化、實(shí)際化，真正將人文環(huán)境的營(yíng)造落到工作實(shí)際中。首先要從員工的利益出發(fā)，更多創(chuàng)造安全、健康、舒心的工作、生活環(huán)境，給員工營(yíng)造一種樂于工作、安于工作的氛圍；其次要統(tǒng)籌兼顧，合理安排職工的勞動(dòng)量、工作時(shí)間，給職工更多的休息、休閑、學(xué)習(xí)等時(shí)間，使得員工從家庭、社會(huì)中得到必要“舒展”；再次要關(guān)注員工的身心健康，尤其心理健康，引入熟悉鐵路實(shí)際的心理咨詢師，或聘任一些兼職心理專家擔(dān)當(dāng)員工的心理咨詢，釋解員工的壓力和積慮，不致其將矛盾放置在工作、生活中，對(duì)行業(yè)和社會(huì)產(chǎn)生不利影響；最后還要管理入手，改變管理思路和方式，注重人性化管理，從一點(diǎn)一滴，細(xì)節(jié)中去給員工以精神的撫慰和職業(yè)的社會(huì)肯定。例如，可以參考社會(huì)其它行業(yè)中諸如“廚師”、“美發(fā)師”等職業(yè)稱謂，從鐵路員工職名的變更中給他們以崗位的榮譽(yù)感，將職名中的“工”字合理更變?yōu)?#8220;師”字，從而更具時(shí)代性，得到社會(huì)和員工的心理認(rèn)同。

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