“管理民主”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的五大目標之一?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素。”在新農(nóng)村建設(shè)過程中，處于最基層的村干部的作用舉足輕重。最近，筆者調(diào)查了解到，在廣大村干部用好手中權(quán)力、帶領(lǐng)一方百姓建設(shè)美好家園的同時，一些地方卻出現(xiàn)了村干部變“村霸”現(xiàn)象。這種讓群眾深惡痛絕的現(xiàn)象，既是建設(shè)和諧社會的不和諧之音，也是推進農(nóng)村“管理民主”的最大障礙，亟待引起有關(guān)部門的重視和關(guān)注。

“人物”簡介：

李玉中，現(xiàn)年43歲，安徽省太和縣三塔鎮(zhèn)府廟行政村村支部書記，初中學(xué)歷，初二畢業(yè)后在家務(wù)農(nóng)，平時喜歡喝酒、打架斗毆，經(jīng)基層干部管教后經(jīng)營粉絲營運與外銷。1990-1991年見在府廟小學(xué)經(jīng)營代銷點，因與對門代銷點不和，于1991年4月份的一個晚上與另外幾人偷竊其大量布匹，后被警方逮捕，調(diào)查后查出有另外刑事案件，并于1991-1995年在太和縣南城勞教所勞教。后經(jīng)村支書保釋，出外打工。于2001年任村委委員，2003-2004任村主任，經(jīng)村支書推薦入黨，2005年轉(zhuǎn)正。2005年5月?lián)Q屆選舉后至今任村支部書記。

一、“拳頭當(dāng)權(quán)”，作風(fēng)霸道，恃強欺弱，膽大包天

府廟，原名府君廟，逢年過節(jié)當(dāng)?shù)卮迕穸既?，求府君保佑平安。因“文革”動亂中遭毀壞。后經(jīng)村民要求重修，于2004年重建。當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗是，逢春節(jié)后便“唱戲”，祈求平安?！俺獞颉弊匀灰骷y兩，以往的做法是：通過各經(jīng)營商鋪募捐形式，一家捐獻錢數(shù)不等。但是，2006年“唱戲”的一天，因府廟村一村民暫時手上沒錢，酒氣熏天的李書記仗著在當(dāng)?shù)責(zé)o人可與其抗衡的傲氣，一拳雜向該村民，旁觀者熟悉了該書記的做法，熟視無睹。該村民捂著臉與其口頭辯解，這時，李書記父親李井春上前，指著該村民罵著說：就你，和權(quán)（注：李玉中小名）還早著呢！后，該村民臉腫了幾天，便不了了事。

2003年冬天，因喝酒后與一村民周某發(fā)生發(fā)生爭執(zhí)，想起別人說該村民曾經(jīng)在背后罵過他，就心生恨氣，揚起巴掌就打周某。由于當(dāng)場眾人拉開，沒有發(fā)生嚴重的后果。周某由于懼怕李的野蠻報復(fù)，經(jīng)李家人說和后，此事方平息。

2001年，剛?cè)未逦瘑T的李玉中，與村支書、村主任從鎮(zhèn)政府開會回來后在一起吃飯，商討會議內(nèi)容時，與該村主任發(fā)生爭執(zhí)，動手毆打村主任，村支書上前勸解，李某就用腳踹村支書，旁人上前拉李某，他就用拳頭打拉者，致使臉腫了兩周。后經(jīng)李某父母說情，雙方方化解矛盾。

    2006年12月，過年的氣氛很濃，時任村支書的李玉中，駕駛自己來路不明的小轎車在街道上行駛，因酒后開車，撞上騎自行車上學(xué)的韓小莊10歲兒童。由于早上人少霧大，李書記乘機駕車逃跑。后有人看到目睹現(xiàn)場發(fā)生經(jīng)過及車牌后指正，李某就又從別人手中買了輛轎車，佯裝不知，但其酒后和人說：當(dāng)初我想把車倒下，碾死他。該兒童父母報案后，由太和縣刑警隊調(diào)查取證，李某方交代事實。此事已經(jīng)構(gòu)成刑事案件，刑警隊準備抓捕，適逢三塔鎮(zhèn)召開人大會議，怕開會現(xiàn)場抓捕影響不好，沒抓。但后來此事不知如何沒人再提。

二、濫用職權(quán)，支出個人說了算，集體財產(chǎn)視為己有

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自李玉中任村支書以來，在村里一手遮天，擁有絕對的“權(quán)威”，一些招待費單據(jù)很少用發(fā)票，多數(shù)是一些普通的紙張或者是煙紙盒，即使寫了發(fā)票，字跡東倒西歪，自制“土發(fā)票”，數(shù)額任意填寫。其在架空清除異己后，自己聘請人“開展工作”，很隨意。幾乎每個村民都說，李玉中是集主任、書記、民兵營長、會計與一身，村里的賬就在李玉中的村里，李玉中一張嘴就是賬。逢年過節(jié)，家門車水馬龍，絡(luò)繹不絕。

2006年推行新農(nóng)村建設(shè)，把當(dāng)初全行政村的積累的錢建設(shè)的小學(xué)教學(xué)樓當(dāng)作村支部辦公樓，裝修后更是金碧輝煌。一座三層的教學(xué)樓給村委們辦公，也太奢侈了點。

三、在換屆選舉中，褻瀆《黨章》原則，不正當(dāng)競爭，賄選或以暴力相威脅

2005年3月，為搞好村民委員會換屆選舉工作，三塔鎮(zhèn)下派工作組到府廟村委會，找村民座談時，李通過一些不正當(dāng)方式，妨礙了選舉工作的正常操作。揚言誰不選他就有誰的好果子吃，連下派工作組人員也沒有辦法。

2008年，又換屆選舉，李玉中通過種種方式阻擾了選舉的正?；埧?、送禮更是光天化日之下，到工委、鎮(zhèn)政府一天能去10幾次，通過軟磨硬賴等種種手段，妨礙選舉。后經(jīng)工委、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，民主集中制，在會議現(xiàn)場的集中選舉，李玉中結(jié)果票數(shù)排在第三，他就揚言給誰好看的，不同意栽培了他曾做了32年的前村支書做書記。

大年二十九晚上，天空下著雨，李玉中哥哥打電話到前村支書家，說和玉中發(fā)生了什么事了，從縣城來了2車的人，手拿兇器要去你家鬧事。臘月的皖北平原，年氣正濃，李玉中就靠這個以暴力相威脅，想做書記。后又通過手機方式在電話里謾罵、威脅，迫使前支部書記退出“書記”人選。年剛過，李玉中指使其哥哥李玉靈等人，搬著自制的“投票箱”，挨家挨戶發(fā)選票，要求當(dāng)場填寫。村民一看這個架勢，只好違心地填上“李玉中”的名字，就這樣，李玉中當(dāng)上了村支部書記。

筆者采訪得知，府廟村委會4個自然村在選舉期間，一度賄選成風(fēng)，或者公然雇用幫手，以金錢或者禮品的方式，挨家挨戶收買選票。

由于李玉中的這個村支部書記得來的不容易，連選舉期間都基本上不住在自己的家里，據(jù)同村村民反應(yīng)，晚上即使睡在家里的時候，也雇用不少人巡邏，怕有人舉報公安或者別人對他不利。

截止到發(fā)稿時，筆者獲悉，李玉中還在不停地為他的這個村支書努力著、奔波著，他在舉報前村支書在修建村小學(xué)教學(xué)樓時有貪污行為，經(jīng)上級部門查臺帳，此事無中生有。

時下倡導(dǎo)構(gòu)建和諧新農(nóng)村，和諧的表現(xiàn)首先是人與人之間的和諧。作為一個基層黨的負責(zé)人，沒能讓村民脫貧致富，相反他自己先富了，自己為父母和哥哥蓋起了樓，買了村用辦公轎車，父母、哥哥經(jīng)營的生意也越紅越火，有了錢，就帶著自己的老婆去縣城豪賭。

然而在這個法治時代，天網(wǎng)恢恢疏而不漏。但目前李玉中還在做他的村支書，這給了我們什么警示？一個初中沒畢業(yè)、曾經(jīng)偷過別人布匹、入黨志愿書也要請別人代寫、經(jīng)教育后帶上正路后又忘恩負義威脅恩人的這樣品行的人怎樣當(dāng)上村支書的？又怎么樣“代表先進文化的發(fā)展方向”？縣刑警隊、三塔鎮(zhèn)政府及八里工委的書記難道就沒有覺察？為何，一個村里的事，他一人負責(zé)？基層組織呢？