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新勞動法的問題

 老莊走狗 2008-02-07
作者:邵宣豪
http://shaoxuanhao.blog.163.com/blog 
最近幾天,陸續(xù)有朋友向我咨詢有關(guān)勞動合同法律問題,反映的情況頗讓人沉重,于是寫下本篇.供大家評評........

《勞動合同法》即將于08年1月1日起生效。這些日子,無論是作為用人單位的企業(yè),還是作為勞動者的員工,都實實在在地為這部法律忙碌開了。繼前段時間電信設(shè)備制造行業(yè)的“龍頭老大”華為公司近萬名員工被迫“主動辭職”事件引發(fā)熱議后,不少企事業(yè)單位也紛紛步其后塵,有主動提前解雇老員工的,有威逼利誘將近十年工齡員工“自愿”辭職的,也有變著法子將員工劃入勞務(wù)派遣單位改變用工性質(zhì)的……立法者當(dāng)初可能沒有料到,旨在讓勞動者獲得更多權(quán)利保障的法律,反過來卻成了讓其失去現(xiàn)有勞動崗位的“禍根”。

為什么新法反而讓勞動者下崗或者至少被企業(yè)“忽悠”了一會呢?無固定期限勞動合同制度恐怕是主要的起因?!秳趧雍贤ā芬?guī)定,勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的,續(xù)訂勞動合同時,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同。這一規(guī)定,被看作是限制企業(yè)隨意解雇員工的緊箍咒,導(dǎo)致企業(yè)不惜背上罵名,以提前或到期解約來規(guī)避法律。這種不和諧的用工現(xiàn)象,值得三思:

一是立法技術(shù)有缺陷。雖然立法難以做到盡善盡美,但制度的設(shè)計應(yīng)以能預(yù)見多種結(jié)果和預(yù)防規(guī)避行為發(fā)生為前提,否則法律就會遭遇無法適用或是被架空。“無固定期限勞動合同”制度受用人單位抵制是企業(yè)短期趨利行為的現(xiàn)實反映,況且在《勞動合同法》(草案)征求意見過程中,已有不少企業(yè)聯(lián)名上書,表示無法承受,因此規(guī)避法律的行為理應(yīng)在立法者的事先考慮之中。如果立法能夠考慮周全些,明確規(guī)定企業(yè)不得采取類似的規(guī)避行為并賦予仲裁機(jī)關(guān)確認(rèn)其無效的權(quán)利,或者規(guī)定“勞動者在同一用人單位的工作年限可以累計”,企業(yè)也就無空可鉆了。

二是法律信仰有缺失。長期以來,法律總是被定義為一種特殊的“工具”,因而被抹上了功利的色彩。立法上的部門利益,守法上的功利主義,執(zhí)法上的濫用權(quán)力,司法上的徇私枉法,無不是把法律踐踏為人人可以操持的實用工具。法治作為人類社會長期選擇的理想生活模式,而作為她的基石——以公平、正義、自由、平等為價值取向的法律,仍未得到普世的敬仰。旨在構(gòu)建和諧的勞動用工關(guān)系的《勞動合同法》亦是如此遭遇,華為“完美”規(guī)避法律的行為正是企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營者法律信仰缺失的又一寫真。這反過來也在警醒我們,尊重法律背后的立法意圖和價值,遠(yuǎn)高于遵守單一的法律條文。

三是德治手段也缺乏。法律無法規(guī)范的角落,道德應(yīng)當(dāng)現(xiàn)身?!秳趧雍贤ā敷w現(xiàn)的公平、協(xié)商、誠實守信的原則同時也是社會道德奉行的準(zhǔn)則。破壞道德準(zhǔn)則的行為雖為眾人所不齒,卻很少得到應(yīng)有的制裁。筆者認(rèn)為,既然有企業(yè)惡意規(guī)避法律,借機(jī)侵害勞動者權(quán)益,那么就要考慮以道德的力量去抑制它,不僅媒體要予以批評、曝光,而且要通過建立完善的征信體系,將這些不良行為記錄在企業(yè)檔案里,讓以后的勞動者和其他商家可以擦亮眼睛,堅決不與信譽(yù)不良企業(yè)合作,最終讓這些作俑者作繭自縛,得不償失。

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