世界鞋都 如履薄冰？
 
● 李氣虹

 

　　全世界每年生產的十雙新鞋子，就有一雙產自東莞，當地因而號稱“世界鞋都”。最近廣東媒體報道，今年東莞有上百家鞋廠因為珠江三角洲地區(qū)經營成本增加，加上人民幣升值和政府持續(xù)收緊加工貿易政策，選擇倒閉或外遷，全廣東省倒閉的制鞋企業(yè)更多達1000家！

　　有分析指廣東省政府為加快產業(yè)結構調整，希望勞動密集型制造業(yè)從珠三角轉移出去。也有業(yè)界人士指出，即將在明年元旦開始實施的《勞動合同法》，才是“壓垮駱駝（鞋廠）的最后一根稻草”。

　　廣東制鞋企業(yè)主要集中在東莞、惠州、廣州、鶴山和中山這幾個城市，總共有5000至6000家?！堆虺峭韴蟆芬鰜喼扌瑯I(yè)協(xié)會的數據報道，今年前三季度，廣東已有1000家鞋廠及相關配套的企業(yè)，因各種因素或主動歇業(yè)倒閉，或被法院查封，或外遷其他地區(qū)。

　　東莞制鞋工人2002年的最低月薪標準是450元（人民幣，下同，約90新元），現在是690元，五年里增幅超過50%。實際上，整個珠三角的平均工資介于1000元到1500元之間，但企業(yè)仍然很難請人。“廉價勞動力”在珠三角，已經是過去式。

　　亞洲鞋業(yè)協(xié)會常務副秘書長朱衛(wèi)平指出：“江西、安徽、湖南等地平均月工資成本比廣東便宜200元左右，所以廣東1000人的工廠，只招到三五百人，限制了制鞋的生產。”同時，江西、四川、湖南、江浙等地鞋業(yè)的崛起，分流了鞋業(yè)熟練工人和外地工人，廣東一些支撐不下去的工廠只能關門大吉。

　　亞洲鞋業(yè)協(xié)會主席、東莞市華堅國際集團董事長張華榮透露，該公司以前給外國品牌代工獲取微薄的利潤，一雙鞋只能賺1、2美元（1.44至2.88新元），而平均出口價在14美元左右。原材料價格、水電費用、廠房租金不斷上漲，但加工費和產品價格沒漲，使許多工廠難以為繼。

　　朱衛(wèi)平說，中國政府宣布從今年8月1日起擴大了《加工貿易限制類商品目錄》，東部地區(qū)從事加工貿易企業(yè)必須把保證金如實交給銀行管理，中西部地區(qū)則不受此限制，使東部地區(qū)企業(yè)的資本成本一下提高了10%以上。

　　此外，去年10月，歐盟宣布對中國皮鞋企業(yè)征收16.5%的反傾銷稅，為期兩年。今年6月，臺灣也對大陸6類鞋靴產品課征43.5%的反傾銷稅。有業(yè)內人士認為：“要不是今年歐元對人民幣升值較快，中國鞋企可能遭受滅頂之災。”

　　東莞美麗華鞋業(yè)有限公司董事總經理鞏倫貴、清遠萬邦鞋業(yè)協(xié)理郭煒文告訴本報，人民幣升值因素在一定程度上抵銷了原材料漲價的沖擊，真正動搖一些企業(yè)繼續(xù)經營的信心，是即將實施的《勞動合同法》。
 
　　新法規(guī)定，雇主如果雇傭工人超過一個月未與受雇者簽訂勞動合同，得支付工人每月兩倍工資。同一雇主只能試用工人一次，最長不超過六個月，并簽訂三年以上的固定期限勞動合同。如果工人受雇滿十年、或連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同，雇主就必須與工人簽訂無固定期限勞動合同。
　　廣東律師陳永忠估計，新法將使企業(yè)雇工成本增加8%以上。東莞厚街松江鞋材廠董事長柏再駿認為，新法使得勞動密集型中小企業(yè)面臨巨大的生存壓力，制鞋業(yè)首當其沖。“如果按照規(guī)定，每月起碼要支付給每名普通工人2000多元。”

　　“要么轉型，要么就倒閉，做低端產品的企業(yè)是沒辦法挨過去，我估計厚街鞋廠至少有40%適應不了。這絕對是一次革命。”

《勞動法》提高經營成本

和企業(yè)法律風險

　　今年10月24日，曾經是東莞鞋業(yè)代表性企業(yè)、擁有4000名工人的常登鞋業(yè)（臺資）宣布停業(yè)，并付出超過《勞動法》規(guī)定的4000多萬元經濟補償金。郭煒文認為，《勞動合同法》提高了企業(yè)的經營成本和法律風險，一些企業(yè)感到經營前景黯淡，像常登鞋業(yè)便選擇在經濟補償成本較低的時候，干脆結束營業(yè)。

　　一些業(yè)內人士則認為，制鞋企業(yè)停產的根本原因是利潤降低。一般替國際品牌代工生產的利潤，介于5%至8%之間，新法對企業(yè)而言是“雪上加霜”。

　　亞洲鞋業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，廣東已經有約25%的鞋企到越南、印度、緬甸設廠，50%到湖南、江西、廣西、河南等省份設廠，只有25%還在觀望。盡管廣東成本不斷提高，甚至高過了東南亞很多國家，但外移的廠家還得面對其他地方產業(yè)鏈配套不完善，交通成本增加的問題。

　　中國商務部前副部長、博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認為，未來東莞應發(fā)展高端產業(yè)，成為以研發(fā)、設計為主的制造業(yè)基地，打造中國品牌。鞏倫貴說：“如何把品牌做成名牌，是一個如何取得質量飛躍的問題。發(fā)展高附加值產品，對每個企業(yè)而言都是必然發(fā)展的方向，而現在企業(yè)正面對一個重新洗牌的陣痛過程。”