淺議我縣招商引資上項(xiàng)目工作的問題及對策 我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞353戰(zhàn)略，突出資源特色，打造發(fā)展平臺，主攻大項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目，招商引資上項(xiàng)目工作取得了較好成效。1-8月份，全縣內(nèi)資共引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目19個(gè)，億元以上項(xiàng)目3個(gè)，進(jìn)工業(yè)園項(xiàng)目（含九江工業(yè)園）11個(gè)，全縣外資共引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，以上項(xiàng)目均是以資源為依托進(jìn)行的招商引資，對促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)稅收入，拓寬就業(yè)渠道都具有十分重要的意義。但是，我縣招商引資上項(xiàng)目工作由于交通、信息等因素的制約，還存在這一些需要解決的問題： 一、問題 1、招商引資上項(xiàng)目工作的方式滯后，工作著力點(diǎn)還存在一定的偏差。我縣的招商引資工作延續(xù)了近幾年來的資源招商方式，多以印發(fā)招商項(xiàng)目冊，召開項(xiàng)目推介會和參加省、市組織貿(mào)易洽談會等傳統(tǒng)形式招商，真正把握招商引資內(nèi)在規(guī)律的新型招商方式運(yùn)用不夠，圍繞我縣353戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有針對性招商引資明顯存在著差距。 2、投資環(huán)境不夠?qū)捤?，軟硬環(huán)境仍有不盡人意的地方。域外投資進(jìn)入門檻和招商成本還比較高，有些辦事部門招商引資手續(xù)繁雜，收費(fèi)過多過濫、辦事效率低下、推諉拖拉等問題時(shí)有發(fā)生，而且由于受現(xiàn)階段新的土地報(bào)批制度制約，土地報(bào)批時(shí)間長、速度慢、辦證難，影響了招商引資上項(xiàng)目工作的順利發(fā)展。 3、重商、親商意識不濃，思想認(rèn)識上還未完全到位。我縣上上下下雖然已經(jīng)認(rèn)識到招商引資上項(xiàng)目對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，但是全方位招商引資的氛圍和共識并未真正形成。有些單位和部門對招商引資投入的精力不大，還有個(gè)別單位個(gè)干部把招商引資上項(xiàng)目工作看成是額外負(fù)擔(dān)，態(tài)度消極，行動遲緩，總認(rèn)為自己不是經(jīng)濟(jì)行業(yè)部門，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與己關(guān)系不大。 4、在招商項(xiàng)目的整理、包裝方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別項(xiàng)目的可操作性不強(qiáng)，不具備對外推出的條件。同時(shí)，未制訂出一套可操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策及考核激勵(lì)機(jī)制，一定程度上也影響招商引資上項(xiàng)目工作深入開展。 二、對策 總的指導(dǎo)思想：以十六大和十六屆三中全會精神為指針，以大開放為主戰(zhàn)略，搶抓353戰(zhàn)略新機(jī)遇，按照加大招商力度，創(chuàng)新招商方法，提高招商效率的基本思路，確定園區(qū)搭平臺，民營扛大旗的新對策，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和社會就業(yè)機(jī)會，努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上的新突破。 1、繼續(xù)把招商引資上項(xiàng)目工作作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓，落實(shí)招商引資上項(xiàng)目工作責(zé)任制，分解招商指標(biāo)，明確領(lǐng)導(dǎo)跟蹤重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以城南新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資源等為招商重點(diǎn)，開展一系列招商活動。 2、創(chuàng)新工作方式方法，優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑。隨著形勢的發(fā)展，要將過去的全民招商逐步過渡到以團(tuán)隊(duì)招商、專業(yè)招商、以商招商、代理招商和蹲點(diǎn)招商為主，要充分利用和發(fā)揮各種行之有效的招商方法和途徑，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進(jìn)招商引資工作的市場化運(yùn)作，把企業(yè)和社會自然人推到招商引資第一線，把企業(yè)改制與招商引資結(jié)合起來，要敢于、善于引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)嫁接重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)。篩選重點(diǎn)項(xiàng)目主動出去招商，大力推行專業(yè)招商與委托招商相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化縣招商小分隊(duì)力量，集中最優(yōu)秀的招商人才和最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，以主要精力招商，積極探索招商引智工作，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，引進(jìn)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技人才到我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，突出錯(cuò)位發(fā)展，緊跟龍頭企業(yè)，摸清企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，籌劃一批有廣闊市場前景的項(xiàng)目并推出招商，積極合理開發(fā)礦產(chǎn)、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游產(chǎn)品，使之形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的新格局。 3、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，開展全程跟蹤服務(wù)。要解決招商引資的軟環(huán)境問題，必須采取有效措施，從機(jī)制上入手，嚴(yán)懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風(fēng)，切實(shí)為外來客商辦好事，服務(wù)好。一是實(shí)行外來投資企業(yè)聯(lián)合辦公制度。指派專人組成外來投資企業(yè)聯(lián)合辦公中心，由各相關(guān)部門一站式辦公，做到對外來投資企業(yè)的一條龍服務(wù)。二是為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)。各聯(lián)合辦公成員單位要把各自對外來企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示上墻，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、公示承諾制、服務(wù)限時(shí)制，建立健全中心的內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)作等規(guī)章制度。三是對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目或工程，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度，加大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，并跟蹤督辦落實(shí)。 4、堅(jiān)持園區(qū)搭平臺，民營扛大旗，推動民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。招商引資是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，近年來我縣工業(yè)園按照縣委、縣政府有關(guān)部署，始終把招商引資上項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，增創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢，努力做大做強(qiáng)工業(yè)園。但由于土地供應(yīng)量受到限制，工業(yè)園應(yīng)嚴(yán)格控制一般項(xiàng)目進(jìn)園，重點(diǎn)引進(jìn)用地面積小、投資密度大、科技含量高、易帶動上下游產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈、資金到位及時(shí)、開工建設(shè)啟動快的項(xiàng)目；對一批已經(jīng)落戶的招商引資項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)調(diào)度，把握項(xiàng)目動態(tài)，督促項(xiàng)目加快進(jìn)資和建設(shè)速度。工業(yè)園形成以工業(yè)為主的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展邊貿(mào)流通、旅游娛樂、服裝加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬礦產(chǎn)、水電、絲綢、建材、藥材等資源型產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)園成為我縣吸納投資的有效載體和招商引資的龍頭，又逐漸形成各具特色的開放格局。 5、創(chuàng)新投資環(huán)境，全面塑造對外擴(kuò)大開放的良好形象。一是要營造寬松的政策環(huán)境。對于真正的投資者來說，寬松的創(chuàng)業(yè)條件、公平的競爭機(jī)制，比優(yōu)惠政策更有吸引力。二是要營造規(guī)范的管理環(huán)境。對危及外來投資企業(yè)及投資者生產(chǎn)經(jīng)營和人身財(cái)產(chǎn)安全的敲詐、勒索、尋釁滋事等犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，確保外來投資企業(yè)地點(diǎn)確定在哪里，警力就要延伸到哪里，服務(wù)到哪里，保護(hù)到哪里，讓外來投資者投資放心、舒心、安心。三是要營造文明的人文環(huán)境。人文環(huán)境關(guān)系到一個(gè)地方的長遠(yuǎn)發(fā)展，是投資環(huán)境的重要方面。經(jīng)濟(jì)是形，文化是神，只有形神兼?zhèn)?，相互交融，才能推動發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。我們要充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢，進(jìn)一步營造濃郁的文化氛圍，要通過多種形式的教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大群眾的開放意識、文明意識；要堅(jiān)持以誠招商、以情招商、以信招商，不斷提高誠信度，要主動、誠懇地結(jié)交國內(nèi)外尋求投資的朋友，對投資者來訪，要精心安排，對投資者表態(tài)，絕不能言而無信。只有這樣，才能引得來，留得住，發(fā)展得好。 6、積極向上爭資。加快跑部進(jìn)廳步伐，積極向上級爭取資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對國家投資政策及投資重點(diǎn)進(jìn)行研究與分析，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，有針對性地爭取上級支持，加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)，使之成為我縣爭取資金的大本營和對外聯(lián)絡(luò)的窗口。 7、建立招商引資項(xiàng)目庫，繼續(xù)抓好所簽約項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)工作，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，切實(shí)把招商引資的成果轉(zhuǎn)化為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。營造我縣良好的投資環(huán)境，提高投資項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)辦理效率，更加便捷地為投資者做好服務(wù)工作。努力做到企業(yè)發(fā)展到哪里，服務(wù)就跟蹤到哪里。充分利用修水招商信息網(wǎng)站平臺，利用現(xiàn)代信息手段，為投資者提供真實(shí)、可信、快捷的全天候 招商信息服務(wù)。 8、加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資上項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。招商引資上項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作是客觀反映全縣招商引資成果的基礎(chǔ)工作，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基本依據(jù)。各責(zé)任單位落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任人，并由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。重視加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目與實(shí)際到位資金的統(tǒng)計(jì)和核查，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。