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計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證業(yè)務(wù)介紹

 tolerbear 2006-08-15
計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證業(yè)務(wù)介紹
 
一、簡介
  為加強計算機信息系統(tǒng)集成市場的規(guī)范化管理,促進計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)能力和水平的不斷提高,確保各應(yīng)用領(lǐng)域計算機系統(tǒng)工程質(zhì)量,信息產(chǎn)業(yè)部從2000年開始建立計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理制度,制定并發(fā)布了《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》。
  計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證是計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)為了取得《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》,必須經(jīng)過信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的第三方認證機構(gòu)進行的一種認證,以評定企業(yè)從事計算機信息系統(tǒng)集成的綜合能力,包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)狀況等要素。
企業(yè)只有通過認證機構(gòu)的認證,才能向信息產(chǎn)業(yè)主管部門申報審批。
二、益處
  1. 有利于系統(tǒng)集成企業(yè)展示自身實力,有利于信息系統(tǒng)項目主建單位對項目承建單位的選擇,降低前期溝通成本。
  計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的管理比以往的資質(zhì)更加規(guī)范和市場化,系統(tǒng)集成企業(yè)要獲得資質(zhì)證書必須要經(jīng)過第三方認證機構(gòu)的認證,證實企業(yè)各方面的綜合能力達到規(guī)定的等級水平,也就是說系統(tǒng)集成資質(zhì)證書的“含金量”更高,更具說服力,系統(tǒng)集成企業(yè)自身實力更易于在市場上展示。系統(tǒng)集成企業(yè)獲得《資質(zhì)證書》,改進自身的市場形象,提高在社會的知名度,增加顧客的信任感,從而減少系統(tǒng)集成企業(yè)為了向社會和建設(shè)單位展示和證實自身能力而進行宣傳、廣告、現(xiàn)場參觀、示范等環(huán)節(jié),降低一些不必要的溝通成本。
   2.有利于提高系統(tǒng)集成企業(yè)參與市場競爭的能力。
  隨著系統(tǒng)集成市場的逐漸規(guī)范,建設(shè)單位對系統(tǒng)集成企業(yè)的資質(zhì)要求會越來越嚴格,國家政府部門對涉及政府投資或涉及安全的項目,也會規(guī)定必須取得《資質(zhì)證書》,這些系統(tǒng)集成項目包括:
 ?。黝愓?wù)信息系統(tǒng)集成項目;
 ?。瓏写笾行推笫聵I(yè)單位信息系統(tǒng)集成項目;
 ?。褂谜顿Y建設(shè)的信息系統(tǒng)集成項目;
 ?。婕皣野踩⑸a(chǎn)安全、信息安全的信息系統(tǒng)集成項目;
 ?。瓏曳?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求實施單位具有《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書》的信息系統(tǒng)集成項目。
  目前很多系統(tǒng)集成項目的招標(biāo)中都會要求投標(biāo)者要具備一定等級的資質(zhì)證書,所以,系統(tǒng)集成企業(yè)獲得《資質(zhì)證書》,等于取得進入系統(tǒng)集成市場的鑰匙,反過來也是對沒有獲得《資質(zhì)證書》的競爭者形成了一道進入的門檻。
   3.有利于系統(tǒng)集成企業(yè)按照等級標(biāo)準,加強自身建設(shè),不斷提高企業(yè)的經(jīng)營、技術(shù)和管理能力。
系統(tǒng)集成資質(zhì)等級評定條件所要求的是全方位的綜合實力,包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)狀況等要素。系統(tǒng)集成企業(yè)要取得《資質(zhì)證書》,必須不斷改善自身的綜合實力,以達到評定條件的要求。
  同時,系統(tǒng)集成資質(zhì)認證要求企業(yè)的項目管理達到一定的水平,要求企業(yè)要有一定數(shù)量的信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理,企業(yè)通過培養(yǎng)項目經(jīng)理可以提高自身項目管理的能力。
  4.有利于系統(tǒng)集成企業(yè)享受國務(wù)院18號文的優(yōu)惠政策。
  政府部門在制訂政策時,會考慮對系統(tǒng)集成資質(zhì)的要求,如《軟件企業(yè)認定標(biāo)準及管理辦法》(試行) 中第十二條 軟件企業(yè)的認定標(biāo)準是: (三)或者提供通過資質(zhì)等級認證的計算機信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù);第十三條 申請認定的企業(yè)應(yīng)向軟件企業(yè)認定機構(gòu)提交下列材料:(五)系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級證明材料。《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法(試行)》第六條 ……涉密系統(tǒng)集成單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(二)具有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》(一級或二級),并有網(wǎng)絡(luò)安全集成的成功范例。
三、等級評定條件比較
一級摘要
二級
三級
四級
合同額≥3億
1.5億
4500萬
1000萬
項目(或)
3000萬2個
1500萬2個
500萬1個
1500萬以上合計≥6500萬
800萬以上合計≥4000萬
軟件費用≥9000萬
4500萬
1350萬
300萬
注冊資本≥2000萬
1000萬
200萬
30萬
工程技術(shù)人員>150
>100
>50
>15
大學(xué)本科以上人員>80%
80%
80%
80%
企業(yè)負責(zé)人管理經(jīng)歷>5年
4年
3年
2年
技術(shù)負責(zé)人職稱:高級
高級
中級/碩士
中級/碩士
技術(shù)負責(zé)人技術(shù)經(jīng)歷>5年
4年
3年
2年
財務(wù)負責(zé)人:中級職稱
中級
初級
初級
客戶服務(wù)體系:有專門機構(gòu)
專門機構(gòu)
專門機構(gòu)
專門人員
驗收情況:沒有出現(xiàn)未通過的項目
沒有出現(xiàn)
近三年沒有
近三年沒有
其他
相同
 
 

計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法(試行)

 

按信息產(chǎn)業(yè)部"信部規(guī)(1999)1047號"文規(guī)定

  第一章 總則

第一條 為適應(yīng)我國信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強計算機信息系統(tǒng)集成市場的規(guī)范化管理,保證計算機信息系統(tǒng)工程質(zhì)量,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 計算機信息系統(tǒng)集成是指從事計算機應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的總體策劃、設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)及保障。

第三條 計算機信息系統(tǒng)集成的資質(zhì)是指從事計算機信息系統(tǒng)集成的綜合能力,包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)狀況等要素。

第四條 凡從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位,必須經(jīng)過資質(zhì)認證并取得《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。

第五條 凡需要建設(shè)計算機信息系統(tǒng)的單位,應(yīng)選擇具有相應(yīng)等級《資質(zhì)證書》的計算機信息系統(tǒng)集成單位來承建計算機信息系統(tǒng)。

第二章 認證組織管理

第六條 信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證管理工作,包括指定和管理資質(zhì)認證機構(gòu)、發(fā)布管理辦法和標(biāo)準、審批和發(fā)布資質(zhì)認證結(jié)果。

第七條 信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證管理委員會(簡稱資質(zhì)認證管理委員 會),全面負責(zé)協(xié)調(diào)、管理資質(zhì)認證工作。資質(zhì)認證管理委員會下設(shè):計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證專家委員會(簡稱資質(zhì)認證專家委員會),提供技術(shù)咨詢,參與資質(zhì)評審;計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證工作辦公室(簡稱資質(zhì)認證工作辦公室),是資質(zhì)認證工作的日常辦事機構(gòu),負責(zé)具體組織實施資質(zhì)認證工作。

第八條 信息產(chǎn)業(yè)部計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證工作辦公室暫設(shè)在中國軟件評測中心。

第九條 從事資質(zhì)認證工作的人員應(yīng)具有勝任本崗位工作的能力,堅持公正、科學(xué)、實事求是的原則。

第三章 資質(zhì)等級

第十條 計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級分一、二、三、四級。

第十一條 各等級所對應(yīng)的承擔(dān)工程的能力:

一級:具有獨立承擔(dān)國家級、?。ú浚┘墶⑿袠I(yè)級、地(市)級(及其以下)、大、中、小型企業(yè)級等各類計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。

二級:具有獨立承擔(dān)?。ú浚┘墶⑿袠I(yè)級、地(市)級(及其以下)、大、中、小型企業(yè)級或合作承擔(dān)國家級的計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。

三級:具有獨立承擔(dān)中、小型企業(yè)級或合作承擔(dān)大型企業(yè)級(或相當(dāng)規(guī)模)的計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。

四級:具有獨立承擔(dān)小型企業(yè)級或合作承擔(dān)中型企業(yè)級(或相當(dāng)規(guī)模)的計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。

第四章 資質(zhì)申請與評審

第十二條 申請資質(zhì)認證的單位應(yīng)具備的條件:

(一)具有獨立法人地位。

(二)獨立或合作從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上(含兩年)。

(三)具有從事計算機信息系統(tǒng)集成的能力,并完成過三個以上(含三個)計算機信息系統(tǒng)集成項目。

(四)具有勝任計算機信息系統(tǒng)集成的專職人員隊伍和組織管理體系。

(五)具有固定的工作場所和先進的信息系統(tǒng)開發(fā)、集成的設(shè)備環(huán)境。

第十三條 申請資質(zhì)認證的單位可對照《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級標(biāo)準》(另行發(fā)布)確定申請的資質(zhì)級別。

第十四條 申請資質(zhì)認證的單位應(yīng)如實填寫并提供下列材料:

(一)《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證申請表》

(二)《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)情況登記表》

第十五條 申請一、二級資質(zhì)的單位將申報材料提交到部資質(zhì)認證工作辦公室,資質(zhì)評審按下列程序進行:

(一)資質(zhì)認證工作辦公室對申請單位的申報材料審查合格后,組織調(diào)查組對其資質(zhì)條件進行現(xiàn)場調(diào)查審核,對其所完成的計算機信息系統(tǒng)集成的典型項目進行調(diào)查。

(二)資質(zhì)認證工作辦公室組織專家委員會的有關(guān)專家,根據(jù)對申請單位資質(zhì)的調(diào)查報告以及計算機信息系統(tǒng)集成典型項目調(diào)查報告等進行評審,提出評審意見。

第十六條 申請三、四級資質(zhì)的單位將申報材料提交到各省(市、自治區(qū))信息產(chǎn)業(yè)主管部門,由各?。ㄊ?、自治區(qū))信息產(chǎn)業(yè)主管部門所屬的資質(zhì)認證機構(gòu)組織資質(zhì)評審后,將評審結(jié)果報部資質(zhì)認證工作辦公室。

第十七條 資質(zhì)認證工作辦公室將資質(zhì)評審結(jié)果報請信息產(chǎn)業(yè)部審批后,頒發(fā)《資質(zhì)證書》?!顿Y質(zhì)證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力?! ?/p>

第五章 資質(zhì)監(jiān)督管理

第十八條 資質(zhì)監(jiān)督管理是指對獲證單位資質(zhì)保持的監(jiān)督檢查和資質(zhì)變更的管理。

第十九條 《資質(zhì)證書》有效期為四年。獲證單位應(yīng)每年進行一次自查,并將自查結(jié)果報資質(zhì)認證工作辦公室備案;資質(zhì)認證工作辦公室對獲證單位每兩年進行一次年檢,每四年進行一次換證檢查和必要的非例行監(jiān)督檢查。

第二十條 換證檢查工作按以下程序進行:

(一)申請換證的單位在規(guī)定時間內(nèi)向資質(zhì)認證工作辦公室提交《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書換證申請表》、《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、過去四年信息系統(tǒng)集成項目完成情況和資產(chǎn)運營情況、各類管理及工程技術(shù)人員變化情況等資料。

(二)資質(zhì)認證工作辦公室根據(jù)資料審查和有效期內(nèi)監(jiān)督檢查結(jié)果,對其資質(zhì)做出檢查結(jié)論,記錄在《資質(zhì)證書》(副本)的檢查記錄欄內(nèi)。

第二十一條 年檢工作按以下程序進行:

(一)獲證單位向資質(zhì)認證工作辦公室提交《資質(zhì)證書》(副本)和《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)年度檢查表》,檢查表內(nèi)容必須真實可靠,如有質(zhì)量事故或用戶投訴,必須及時向資質(zhì)認證工作辦公室報告。

(二)資質(zhì)認證工作辦公室對獲證單位資質(zhì)進行年檢,并在年檢合格者的《資質(zhì)證書》(副本)上加蓋年檢合格章。

第二十二條 檢查結(jié)論分為“通過”、“降級”、“取消”三種。對于檢查結(jié)論為“通過”或“降級”的單位,將換發(fā)新的《資質(zhì)證書》(正本);對于檢查結(jié)論為“取消”的單位,將收回其《資質(zhì)證書》。

第二十三條 沒有按時申請換證檢查或拒絕接受監(jiān)督檢查的單位,視為自動放棄資格,其《資質(zhì)證書》予以注銷。

第二十四條 凡申請資質(zhì)升級的單位,應(yīng)向資質(zhì)認證工作辦公室提出申請,按照本辦法第四章辦理。

第二十五條 獲證單位發(fā)生分立、合并后,原有《資質(zhì)證書》應(yīng)交由資質(zhì)認證工作辦公室重新審查。

第二十六條 獲證單位變更名稱、地址、法人、技術(shù)負責(zé)人等,應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后的一個月內(nèi),向資質(zhì)認證工作辦公室報告變更情況,資質(zhì)認證工作辦公室根據(jù)實際情況決定是否重新審核其資質(zhì)。

第六章 罰則

第二十七條 如因計算機信息系統(tǒng)主建單位沒有按規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級《資質(zhì)證書》的信息系統(tǒng)集成單位而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的,將由有關(guān)部門追究信息系統(tǒng)主建單位和承建單位的責(zé)任。

第二十八條 申請單位在申請資質(zhì)認證或資質(zhì)監(jiān)督檢查中,采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報資質(zhì)條件或有關(guān)資料的,資質(zhì)認證工作辦公室除應(yīng)嚴格按照資質(zhì)等級標(biāo)準對其重新核定資質(zhì)外,對情節(jié)嚴重的,可給予停止使用《資質(zhì)證書》三至六個月、降級、直至吊銷《資質(zhì)證書》的處罰。

第二十九條 獲證單位必須正確理解與宣傳計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證制度,正確使用《資質(zhì)證書》。對于涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣《資質(zhì)證書》的將給予警告、停止使用或吊銷《資質(zhì)證書》的處罰;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第三十條 所有從事資質(zhì)認證工作的機構(gòu)和人員在認證過程中必須堅持公正、科學(xué)的原則。在工作中嚴重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的,由所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第七章 公布

第三十一條 計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的認證和監(jiān)督檢查結(jié)果實行公布制度。資質(zhì)認證工作辦公室通過指定媒體向社會公布資質(zhì)認證結(jié)果和監(jiān)督檢查結(jié)果?! ?/p>

第三十二條 獲證單位遺失《資質(zhì)證書》,必須通過由資質(zhì)認證工作辦公室指定的媒體聲明作廢后,方可申請補領(lǐng)。

第三十三條 資質(zhì)認證工作辦公室設(shè)立專門的公布網(wǎng)頁和查詢電話,社會各界可通過指定的網(wǎng)站和電話,查詢資質(zhì)認證和年檢結(jié)果。

第八章 附則

第三十四條 對于特殊行業(yè)(如,國防、公安等),按相應(yīng)行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)解釋。

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